上海市人民政府辦公廳關(guān)于對市十五屆人大三次會議第0595號代表建議的答復(fù)的函 2020-07-27 來源：市政府建議提案處
陳亞萍代表：
您提出的關(guān)于“充分發(fā)揮‘一網(wǎng)通辦’平臺作用助力推進(jìn)‘長三角一體化’進(jìn)程”的代表建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
2019年，長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開通上線。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的重要部署和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，本市相關(guān)部門會同江蘇、浙江、安徽三省政務(wù)服務(wù)主管部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同研究制定了《2020年長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作要點(diǎn)》，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦已于今年3月印發(fā)。三省一市努力在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平上推動長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”向縱深發(fā)展，切實(shí)服務(wù)區(qū)域企業(yè)群眾，服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展。您所提的相關(guān)意見建議，我們在推進(jìn)具體工作時，已充分吸收采納。
一、進(jìn)展及成效
（一）依托國家政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)支撐能力，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)跨省身份認(rèn)證、電子證照共享應(yīng)用。截至今年6月，已完成法人身份認(rèn)證5.39萬余次、個人身份認(rèn)證62.28萬余次。三省一市政務(wù)服務(wù)APP實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等15類高頻證照掃碼亮證，證照共享2926次，電子亮證402.2萬余次。特別是疫情發(fā)生以來，長三角地區(qū)啟動疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于3月初實(shí)現(xiàn)三省一市健康碼互信互認(rèn)。依托長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享交換平臺，匯聚三省一市健康碼人員信息庫，實(shí)現(xiàn)各省（市）健康碼數(shù)據(jù)共享互通。在跨區(qū)域人員流動、社區(qū)疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等領(lǐng)域以及公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣健康碼互認(rèn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一碼通行，支撐疫情期間區(qū)域治理協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動。
（二）依托國家政務(wù)服務(wù)平臺“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)化支撐，規(guī)范長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)65項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。自2019年上線以來，長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦辦件268.4萬余件（其中，法人事項(xiàng)辦件30.2萬余件，個人辦件238.2萬余件），線下專窗辦件2463余件，咨詢引導(dǎo)服務(wù)16700次。今年，新開通個人申請出具異地貸款繳存使用證明，定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明一體化辦理及管理，婚姻登記、獨(dú)生子女及知青3類檔案跨區(qū)域全程在線查詢，社會保險(xiǎn)個人權(quán)益記錄單查詢打印以及社會保障卡應(yīng)用狀態(tài)查詢等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)三省一市統(tǒng)一辦事入口、統(tǒng)一申報(bào)界面、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一辦事體驗(yàn)。
（三）全面拓展長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線下專窗，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)全覆蓋。2019年底，三省一市共開通543個線下專窗辦理點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域政務(wù)服務(wù)線下“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)41個城市（地級市）全覆蓋。
（四）建成長三角地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換子平臺，實(shí)現(xiàn)三省一市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。三省一市創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件庫和事項(xiàng)庫入庫率達(dá)100％，截至今年6月，已累計(jì)交換數(shù)據(jù)信息約370萬余條。
（五）創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)APP“無感漫游”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)跨省服務(wù)異地推送。截至今年6月，已實(shí)現(xiàn)391項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)APP“無感漫游”，提供漫游服務(wù)94萬余次。
（六）推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展。全力支持長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”落地示范區(qū)，積極推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展。前不久，示范區(qū)已印發(fā)《2020年長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”集中落地工作要點(diǎn)》。
二、下一步工作計(jì)劃
一是重點(diǎn)突破高頻電子證照跨省互認(rèn)應(yīng)用。推進(jìn)身份證、駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照以及出生醫(yī)學(xué)證明等高頻電子證照在長三角地區(qū)共享互認(rèn)，拓展賓館旅館住宿登記、機(jī)動車路面查驗(yàn)、交通違法處理、交通執(zhí)法等場景應(yīng)用。以駕駛證及行駛證為例，執(zhí)勤執(zhí)法民警在交通管理路面查驗(yàn)中，對駕駛?cè)送ㄟ^滬、蘇、浙、皖官方渠道出示的電子駕駛證、行駛證予以認(rèn)可；對隨車未攜帶實(shí)體機(jī)動車駕駛證或行駛證但能出示相關(guān)電子證照的行為，免予處罰。以身份證為例，三省一市居民可通過本省（市）政務(wù)服務(wù)APP亮出身份證電子證照，賓館旅館通過三省一市公安系統(tǒng)核驗(yàn)信息，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)掃碼亮證入住，電子證照“游全域”。
二是加快推進(jìn)30項(xiàng)高頻精品跨省通辦事項(xiàng)。如開具戶籍類證明、開具有無（違法）犯罪記錄證明、出入境記錄查詢、跨省異地繳納交通違法罰款、企業(yè)內(nèi)檔查詢、申辦學(xué)歷學(xué)位公證等事項(xiàng)，將實(shí)現(xiàn)三省一市線上申報(bào)、受理、辦理等深度對接，無感切換辦理跨省業(yè)務(wù)。
感謝您對“一網(wǎng)通辦”工作的關(guān)注，希望您繼續(xù)對我們的工作給予支持和監(jiān)督。
上海市人民政府辦公廳
2020年6月30日