市政府新聞發布會介紹長三角生態綠色一體化發展示范區建設創新發展情況 2024-12-25 來源：市政府新聞辦
??今天（12月25日）下午舉行的“推動高質量發展”主題系列新聞發布會上，長三角一體化示范區理事會秘書長、執委會主任，上海市政府副秘書長、發展和改革委員會主任顧軍介紹示范區建設創新發展情況。上海市規劃和自然資源局副局長孫珊，江蘇省科學技術廳副廳長張橋，浙江省司法廳副廳長亓述偉，上海市青浦區區委副書記、代理區長金曉明，江蘇省蘇州市吳江區區委副書記、區長孫建江，浙江省嘉興市嘉善縣縣委副書記、縣長張錫鋒共同出席發布會，并回答記者提問。
??今年是長三角一體化發展上升為國家戰略六周年、示范區建設五周年。作為長三角一體化發展的先手棋和突破口，示范區自2019年11月揭牌成立以來，累計形成154項制度創新成果，其中48項已面向全國復制推廣，推進兩輪共計180個重點項目。示范區從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、厚積成勢，展現出一體化、高質量發展的嶄新面貌。
??經過五年建設，示范區生態底色更亮。成立至今，地表水優Ⅲ類斷面比例從75%大幅提升到98.1%，“一河三湖”水環境質量已提前達到2025年規劃目標。發展成色更足。2023年，兩區一縣GDP合計4725億元，規模以上工業總產值達8729億元，分別較2019年年均增長5.94%和8.19%。R&D經費投入強度增至4.2%，高于長三角三省一市平均水平，領先全國平均水平。國家高新技術企業3319家。民生福祉更優。“軌道上的示范區”建設提速。531家醫保定點醫療機構、926家藥店實現跨省醫保結算。9條省際“斷頭路”陸續通車。8條跨省公交累計發送乘客超384.6萬人次。網上跨省通辦事項超3500項，累計辦件量達11.6萬件。
??這五年，聚焦區域一體化發展，持續深化改革創新，不斷增強示范效應。深耕制度創新“試驗田”，探索形成了“推進制度創新、落實改革授權、加快復制推廣”工作鏈條。
??一是深化制度創新。聚焦重點領域，今年新推出了18項制度創新成果。強化規劃引領，基本形成“1+1+N+X”國土空間規劃體系，建立國土空間總體規劃實施體檢評估等機制，實現“一張藍圖管全域”。突出綠色發展，加強跨界水體聯保共治，實施生態環境標準、監測、執法“三統一”等機制，構建生態保護制度“四梁八柱”。開展揮發性有機物排污權有償使用和交易試點。堅持共建共享，先后發布5批63項共建共享公共服務項目清單，國家“大戰略”給示范區群眾帶來了實實在在的“小幸福”。二是落實改革授權。中央區域辦印發兩批改革授權事項清單，賦予示范區18個事項改革自主權。目前，7項已承接落實，其中“深化產業園區規劃環評和項目環評聯動改革”等3項已形成了首單案例。三是開展季度發布。今年，中央區域辦指導示范區建立制度創新成果常態化總結發布工作機制，前三季度圍繞3個領域共發布10項成果，為其他地區提供示范借鑒。
??這五年，聚焦重點區域，持續加快項目建設，不斷推進高質量發展。五年共實施兩輪重大建設三年行動計劃。一是抓建設進度。水鄉客廳方廳水院目前已初具雛形，明年就將竣工投入使用。上海軌交17號線西延伸工程已建成投運，滬蘇湖高鐵明天（12月26日）將正式開通。元蕩實現23公里岸線整體貫通。英諾賽科、云頂新耀、復旦大學附屬婦產科醫院青浦分院等項目建成投運。示范區數據中心集群、恒力長三角國際新材料園、浙大醫學院附屬第二醫院嘉興醫院等項目加快建設。二是抓要素集聚。建設全國首個跨省域高新區，推動設立示范區投資開發基金，優勢資源不斷聚集。推出省（市）級人才計劃跨域申報、金融16條、數字經濟20條等舉措。400余名二級建造師實現職業資格互認；“E企融”信易貸平臺跨域授信1120筆、57.68億元；智慧大腦打通兩省一市18條數據鏈路匯聚291項數據資源，人才、資金、技術、數據等要素流動更加暢通。三是抓功能培育。目前，青浦華為練秋湖研發中心已投入使用，吳江蘇州南站將于12月26日通車啟用，嘉善祥符蕩創新中心集聚研發人員800余人。聚焦水鄉客廳功能布局，謀劃方廳水院運營方案，研究跨區域協同產業政策，著力培育發展新質生產力。
??這五年，聚焦體制機制優化完善，持續抓好任務落實，不斷凝聚建設合力，強化協調聯動、一體推進，不斷開創示范區建設新局面。
??中央區域辦印發示范區建設三年行動計劃和年度重點建設任務，會同兩省一市每年牽頭召開示范區工作推進會，有力指導工作落實。兩省一市人大協同立法出臺促進示范區高質量發展條例，兩省一市聯合出臺兩批39條支持政策，聯合設立兩輪先行啟動區財政專項資金。示范區理事會充分發揮重大事項決策平臺作用，64家成員單位共推示范區建設，示范區執委會牽頭推進，青浦、吳江、嘉善各揚所長、緊密協作，合力推進示范區不斷取得新成果。