為推進提案辦理協商制度化、規范化、程序化，不斷提高提案辦理協商實效，根據中共中央和中共上海市委關于加強政協協商民主的總體要求，以及《中國人民政治協商會議上海市委員會提案工作條例》的有關規定，參照《中國人民政治協商會議全國委員會提案辦理協商辦法》，結合上海實際，制定本辦法。
第一章 總則
第一條 提案辦理協商是人民政協協商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協組織及有關方面為增進共識、推動政協提案辦理開展的協商活動。提案辦理協商貫穿于提案工作全過程。
提案辦理協商的主體是提案者和提案承辦單位。政協組織負責做好組織、協調、督促、服務工作，推動提案辦理協商廣泛多層制度化開展。
第二條 提案辦理協商必須堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的提案工作方針。堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的協商原則。
第三條 提案辦理協商包括提案形成中的協商、提案辦理中的協商和成果落實中的協商，主要采取實地調研、視察考察、專題座談、重點協商等形式進行。
第四條 要充分發揮現代信息技術在推進提案辦理協商中的作用。運用網上提案醞釀平臺、辦理協商平臺等具有遠程協商功能的現代信息系統，提高辦理效率，提升協商水平。
第二章 提案形成中的協商
第五條 提案形成中的協商，是指為確保提案質量而開展的各類前期協商活動。
第六條 政協委員、參加政協的各黨派團體及其他界別和政協各專門委員會（指導組）在提案形成過程中，應深入調查研究，主動加強與界別群眾等方面的溝通協商，使提案內容能準確反映客觀情況，并在此基礎上深入分析問題、提出針對性建議。
參加政協的各黨派團體及其他界別和政協各專門委員會（指導組）要注重發揮整體優勢，集思廣益，形成高質量集體提案和聯名提案。
第七條 政協組織可通過搭建知情明政平臺、召開工作情況通報會、協商座談會、提供參考選題、組織前期調研等方式，幫助提案者了解情況，提出切實可行的意見和建議。
第八條 提案委員會（提案審查委員會）對收到的提案，按照《政協上海市委員會提案審查工作細則》規定的程序和立案標準認真進行審查。對已立案的提案，即按辦理程序處理；對不予立案的提案，應及時與提案者進行溝通，盡可能通過其他渠道反映提案者的意見和建議。
第三章 提案辦理中的協商
第九條 提案辦理中的協商，是指提辦雙方為明確辦理責任、推進辦理進度、提高辦理效率而開展的各類協商活動。
第十條 已經審查立案的提案，提案委員會應及時會同市政府辦公廳等有關部門協商進行分理。提案分理應從有利于提案建議采納落實的角度出發，確定提案承辦單位。對于提案內容涉及多個提案承辦單位的，應明確主辦單位和會辦單位；主辦單位應主動牽頭、會辦單位應積極配合，共同推進落實提案辦理。政協全體會議閉幕后，由中共上海市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳和市政協辦公廳聯合召開辦理工作會議，集中交辦提案，明確提案承辦單位的任務和要求。
第十一條 提案委員會應督促提案承辦單位嚴格按規定要求高效辦理提案。對于確因條件限制難以解決的問題，要加強溝通，充分協商，如實說明情況，取得雙方相互理解。
第十二條 政協全體會議閉幕后，由各民主黨派市委和市工商聯、政協各專門委員會（指導組）等，推薦需要重點協商辦理的提案。重點協商辦理的提案應屬于事關上海經濟社會發展大局、涉及人民群眾切身利益，社會關注度高、建議可行性強的提案，以及具有重要民主監督內容的提案。提案委員會對所推薦的需要重點協商辦理的提案，經征求有關方面意見后，形成方案，報主席會議審定后實施。
重點協商辦理提案可由主席會議成員和專門委員會（指導組）組織實施。重點協商辦理一般應在實地考察、專題調研等基礎上，組織提辦雙方召開協商會，必要時可邀請專家、學者或專業人士參加。
第十三條 提案者作為協商主體之一，應積極主動參與各類提案辦理協商活動，與提案承辦單位共同商討解決問題的方法和途徑，盡可能形成一致意見或達成理解。對情況復雜、辦理難度大、提辦雙方難以形成共識的提案，可由提案委員會或相關專門委員會（指導組）幫助聯系，組織提辦雙方進行再協商，共同推動提案的落實。
第四章 成果落實中的協商
第十四條 成果落實中的協商，是指依托黨委、政府、政協共同督辦提案機制，為推進提案辦理落實，重點對原已列入解決而未解決的問題進行檢查督促而開展的協商活動。
第十五條 根據中共中央和中共上海市委、市政府有關文件精神，提案承辦單位應對提案辦理建立臺賬制度，并納入年度督查計劃和績效考核體系。在提案辦理過程中，各提案承辦單位負責同志應主動牽頭、親自協調，推進提案建議辦理落實。
第十六條 提案承辦單位應按規定及時將辦理結果向提案者反饋。提案者應通過電話、網絡、書面等方式向提案委員會反饋對提案辦理結果的意見和建議。
第十七條 提案委員會應主動聯系中共上海市委辦公廳、市政府辦公廳共同做好提案跟蹤落實工作，每屆一至二次，重點對提案承辦單位原已列入解決或計劃解決的提案進行跟蹤檢查。提案承辦單位應按規定反饋提案成果落實情況，提案委員會將情況匯總后，通過提案信息系統向提案者綜合反饋。
第五章 提案辦理協商中的組織、協調工作
第十八條 常務委員會會議、主席會議定期聽取提案辦理協商工作情況匯報，研究提案工作。重點協商辦理的提案專題納入《上海市政協年度協商計劃》。
第十九條 各專門委員會（指導組）應注重將調研成果轉化為集體提案，服務本委員會委員及界別開展提案辦理協商活動，在重點協商辦理提案、提案辦理跟蹤落實等方面充分發揮專業優勢和組織優勢。
第二十條 提案委員會負責做好提案辦理協商的組織、協調、督促、服務等日常工作，不斷完善各項制度和機制，努力搭建各類知情、醞釀、溝通等服務平臺，積極探索提案辦理協商的新方式新內容，持續推動提案辦理協商取得實效。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自主席會議通過之日起施行。
第二十二條 本辦法由提案委員會負責解釋。