各中小學（含中職）：
為深入貫徹黨的二十大精神，結合上海市教育發展“十四五”規劃要求，完善“三全育人”機制，促進教師隊伍建設，引導教師人人成為學生全面發展的指導者和身心健康的促進者，區教育局制定了《虹口區全面推進中小學生全員導師制的工作方案》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
附件：虹口區全面推進中小學生全員導師制的工作方案
上海市虹口區教育局
2023年11月21日
附件
虹口區全面推進中小學生全員導師制的工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中共中央國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）、《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）、國務院辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國發〔2019〕29號）等文件精神，結合上海市教育發展“十四五”規劃要求，完善“三全育人”機制，促進教師隊伍建設，引導教師人人成為學生全面發展的指導者和身心健康的促進者，根據《上海市中小學生全員導師制工作方案》，在本區前期試點和反饋調研的基礎上，為更有質量地全面推進虹口區中小學生全員導師制的落實，現結合實際，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以“為黨育人，為國育才”為根本目標，構建“三全育人”體系，遵循學生身心發展規律和教育規律，加強學生發展指導，深化基礎教育育人方式改革，努力辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
二、工作目標
（一）建立并常態化運行“學生人人有導師”“教師人人是導師”的制度體系，為學生全面發展提供指導、為家長提供家庭教育指導，持續優化師生關系、親子關系和同伴關系。
（二）切實增強全員導師育人意識和育人能力，通過培訓、督導、教研、輔助工具等途徑，強化“導師”站位意識，提高育人的科學性、針對性和實效性，逐步實現全員導師制發展完善的“全員上崗”“全員勝任”“全員協同”三階升級。
（三）全面提升全員導師制落實的成效，發掘提煉各校實踐中的有效經驗成果，搭建展示、交流、輻射平臺，扶植一批導師“種子”成為區域骨干力量，一批學校成為示范單位。
三、基本原則
（一）以人為本，面向人人
堅持以學生發展為本，推動教育回歸育人本原，強調教師教書育人職責。面向全體學生匹配適合的導師，切實將“學生人人有導師、教師人人是導師”落到實處。
（二）因材施教，全面發展
堅持尊重每一個學生的身心發展規律和個性差異，依托導師對學生的了解和良好師生關系，適時開展全方位、個性化的學生發展指導，促進學生德智體美勞全面發展。
（三）落實職責，協同育人
堅持將成為良師益友和做好家校溝通作為導師育人的關鍵職責,推動導師與其他教師相配合,學校與家庭、社會相協同,努力為學生構建健康的教育環境和生態。
四、實施范圍
中小學生全員導師制的實施范圍為本區所有中小學校，覆蓋全體中小學生。中等職業學校可參照執行。
五、主要任務
（一）完善升級工作方案
各中小學要堅持以人為本，關心關愛每一個學生的生命成長與身心健康發展，將中小學生全員導師制工作作為落實“人人都是德育工作者”的關鍵抓手，在學校已有《導師制實施工作方案》基礎上，結合工作實際，對方案的工作目標、組織架構、匹配機制、職責任務、工作要求、研訓制度、激勵保障等進行再審視和完善升級。
教師原則上都要擔任學生導師，學校為每個學生配備導師。每位導師的學生原則上不超過15名（建議7-10名）；應遵重學生的自主權和選擇權，根據實際情況，實行雙向選擇與統籌調節相結合的操作；對于特殊發展需求的學生，由學校提供個性化導師指導。
對于暫不適合做導師的教師，由學校統籌安排、加強培訓，符合條件后承擔導師職責。
（二）明確導師關鍵職責
從學生的身心成長發展規律和個性差異出發，圍繞成為良師益友、做好家校溝通兩大關鍵職責，以家訪、談心、反饋等多種途徑，實現“5+1”（思想引導、生活指導、學習輔導、生涯向導、心理疏導、家庭宣導）按需個性化輔導。
1.成為良師益友。導師與學生建立尊重平等、相互了解、亦師亦友的和諧關系，面向學生提供陪伴式的關心關懷和成長支持，適時適當地開展理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面指導，同時促進學生間的同伴互助。
2.做好家校溝通。導師要與學生家長建立真誠互動、相互支持、緊密合作的協同關系，通過家校溝通和家庭教育指導，引導家長樹立正確的教育觀念、掌握科學的教育方法、構建和諧的親子關系，為學生的健康成長和全面發展創設溫馨的家庭環境。
（三）高質量落實重點工作
1.談心談話：導師要及時了解學生的實際需求，經常與學生談心談話，交流思想，提供指導幫助，尤其是開學、期末、畢業、考試前后和重大變故或突發事件等時間節點，開展針對性指導。
2.家庭家訪：導師應全面掌握學生情況，要與家長建立真誠互動、相互支持、緊密合作的協同關系，通過家校溝通和家庭教育指導，引導家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，構建和諧的親子關系。導師根據學生實際需求，可與班主任每年進行1次聯合家訪，并通過家長會、家長學校、線上平臺等途徑與家長保持溝通聯系，指導家庭教育與反饋學生成長信息。
3.書面反饋：導師持續為學生發展提供支持引導，挖掘學生“閃光點”，每年至少向學生和家長提供1次書面的輔導反饋，提出成長建議，增強成長動力。學校可以自行設計、或利用數據化平臺開發導師輔導手冊或學生成長記錄冊等工具，保障導師工作素材的豐富性與連續性。
（四）提升導師專業能力
1.建強以班主任為核心的導師團隊
積極發揮班主任作為班級的管理者、首席導師在師生結對、日常運行、導研活動、反饋評價等諸多方面起到不可替代的作用，開展以班主任為核心的導師團建設。
區層面通過班主任研究會，開展論壇、沙龍等形式，研討交流班主任工作如何在新形勢下的轉型；發揮優秀骨干班主任的引領作用，依托區、校班主任工作室，開展相關主題實踐探索，促進機制的成熟完善和導師的工作水平提升。
學校層面堅持學校與家庭密切配合、校內校外協同聯動，根據導師制的實際推進情況，打造以班主任為核心的班級導師團隊，探索實踐導師團隊的有效建設和運作途徑，形成多層級相互支撐合作的“導師教研”氛圍，構建健康活力的教育環境和生態。
2.培育孵化種子型導師骨干隊伍
結合區導師制實踐基礎和發展需求，制定區域導師業務能力標準模型，遴選一定比例的種子師資，建構專項培訓課程，組織為期一年的督導訓練營，采用“教、學、做”合一模式，全程提供引導扶植，實現種子師資的迅速成長。
組織開展學員網格化研訓，指導種子師資提煉學習成果，開發思維可視化操作工具，并通過校本培訓和多級導師教研等方式進行推廣實踐，輔助更多一線新上崗的導師迅速成長，實現區域導師制可持續優化發展。
搭建雙平臺，為種子導師的發展提供突破和引領的平臺，在科研項目、展示評比、進修學習等方面提供支持和傾斜，成為帶動區域導師業務精進的領軍人；為成長的導師提供豐富的發展和升級的平臺，組織開展導師綜合業務實戰比賽，發現更多的明星導師，發揮其輻射引領作用，展示導師團隊的風采。
六、組織保障
（一）加強組織領導
充分發揮各級黨組織的領導作用，強化責任意識，形成工作合力，將全員導師制落細落實，健全工作領導小組和工作團隊。加強師德師風建設，發揮黨員教師先鋒模范作用，對所有教職員工進行宣傳，引領全體教師踐行教書育人的責任擔當，熟知工作的意義、內容和要求。在導師制推進過程中定期對學校工作方案進行實踐的自評完善，形成迭代升級；及時了解導師在工作中的困難與需求，研究對策，給予支持保障；完善對于特殊學生、突發事件的預案，會同相關專業教師和專業部門做好相關工作；對導師業務實施分層考核，及時總結可復制、可推廣的工作經驗，對于表現優秀的導師實施表彰激勵。
（二）落實專業保障
區教育局、教育學院把全員導師制納入教育綜合改革和育人方式改革全局，納入虹口區“虹師潤心”大德育建設的組成部分。區教院組織系統的分層次隊伍培訓，并為不同學段的導師設置心理健康教育、青春期教育、家校溝通與家庭教育指導等專題培訓課程，強化經驗分享和案例教學。各學校開展以校本培訓與研修為主，建立以班級為單位，定期開展“導師團”集體教研的制度。
（三）規范教學管理
各中小學要結合義務教育“雙減”政策實施和深化基礎教育課程改革有關要求，其實規范教學管理，嚴禁加快教學進度，拔高教學要求或增加教學難度，不得給家長布置或者變相布置作業，不得要求家長檢查和批改作業。區教院要加強中小學課程教學、作業設計和考試評價的科學指導，為實施全員導師制匹配支持性的教學環境。
（四）完善評價激勵
將各校開展全員導師制工作的具體成效納入辦學督導評估，并納入績效考核重要指標體系。同時，對工作中表現突出的學校和教師進行表彰，在人才梯隊建設過程中作政策傾斜，將擔任導師的經歷和成效作為教師職稱晉升、評先評優等重要參考；學校建立和完善導師的績效分配和激勵制度，強化導師工作的激勵保障。區級組織開展雙年度導師大會，總結提煉成果，從不同層面視角呈現導師制推進的思考和成效，并通過大會表彰優秀導師代表及成果推介發布。