各有關單位：
現將《金山區加速消除宮頸癌行動實施方案(2025-2030年)》印發給你們，請認真組織落實。
2025年5月7日
金山區加速消除宮頸癌行動實施方案(2025-2030年)
為積極響應世界衛生組織提出的“加速消除宮頸癌全球戰略”,加快宮頸癌消除進程，守護廣大婦女健康，根據市衛生健康委、市教委、市財政局等10部門《關于印發＜上海市加速消除宮頸癌行動實施方案（2024-2030年）＞的通知》和《上海市婦女權益保障條例》等文件要求，結合本區實際，制定本實施方案。
一、工作目標
（一）促進HPV疫苗接種
根據市級部署，試點推廣適齡女性未成年人接種人乳頭瘤病毒疫苗（以下簡稱“HPV疫苗”）接種服務；到2030年，持續推進適齡女性未成年人HPV疫苗接種工作。
（二）提升宮頸癌篩查覆蓋面
到2025年，適齡婦女宮頸癌篩查率達到50%；到2030年，適齡婦女宮頸癌篩查率達到70%。
（三）保障宮頸癌救治
到2025年，宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%；到2030年，宮頸癌及癌前病變患者治療率達到90%以上。
二、工作舉措和責任分工
（一）宮頸癌防治知識普及行動
1.組織發布核心信息。區衛健委組織專業機構編制發布宮頸癌防治健康教育相關核心知識與信息，結合主題日，科學宣傳HPV疫苗接種、宮頸癌篩查必要性等知識；利用金山區HPV科普講師團等科普力量，開展HPV相關知識科普宣傳，提高公眾對HPV危害性及宮頸癌防治知識技能的認知。聚焦青少年、退休和生活困難婦女等重點人群，開發適宜的宣教材料，有針對性地普及生殖健康及婦女保健知識，幫助了解宮頸癌防治政策和相關服務項目，主動接受服務。（區衛健委牽頭，各相關部門配合）
2.加大公益宣傳。充分發揮各級工會、婦聯、學會和協會等社會組織作用，利用互聯網、移動客戶端等新媒體和傳統媒體，全方位、多層次開展社會倡導活動和公益廣告宣傳，提高廣大婦女健康第一責任人的意識。（區總工會、區婦聯及各相關部門按職責分工負責）
（二）HPV疫苗接種促進行動
1.做好HPV疫苗接種宣傳動員。鼓勵適齡人群接種HPV疫苗，做好政策解釋、HPV疫苗及相關權威信息的發布傳播，消除認識誤區。針對性開展疫苗接種知識科普，提高適齡未成年人及監護人的接種認知度和接種意愿。（區衛健委、區疾控局牽頭，區教育局、區婦聯等相關部門配合）
2.保障HPV疫苗供應。協調相關企業保障疫苗供應，根據各類HPV疫苗的接種需求組織開展疫苗采購。（區疾控局負責）
3.規范HPV疫苗接種管理。加強HPV疫苗購進、儲存、分發、供應等全流程監管，落實接種實施、疫苗冷鏈管理、疑似預防接種異常反應監測處置、實施效果評估等專項培訓，及時做好預防接種安全性監測、輿情監測、調查處置及實施效果評估。（區疾控局、區市場監管局按職責分工負責）
4.促進適齡未成年人HPV疫苗接種。推動為適齡未成年人按照有關規定接種HPV疫苗。在宣傳告知和知情同意的基礎上，教育部門負責對適齡未成年人HPV疫苗接種意愿登記摸底，衛健部門按照就近、就便的原則確定接種點，做好接種管理和服務保障。（區衛健委、區疾控局牽頭，區教育局、區市場監管局等相關部門配合）
（三）宮頸癌篩查質量提升行動
1.擴大宮頸癌篩查服務覆蓋面。充分發揮各級工會、婦聯等作用，結合國家“兩癌”篩查項目以及市、區級政府實事項目，積極組織、動員目標人群到相關醫療機構接受宮頸癌篩查。重點關注退休和生活困難婦女、就業女職工和未納入困難群體的常住無業婦女等重點人群。完善無業婦女和流動人口在常住地接受篩查的配套政策，促進更多婦女接受篩查，提高適齡婦女宮頸癌篩查率。（區總工會、區婦聯、區衛健委、區財政局按職責分工負責）
2.保障女職工宮頸癌篩查服務。推動用人單位落實《婦女權益保障法》和《女職工保健工作規定》，通過集體協商制定女職工權益保護專項集體合同，選擇適宜的篩查方案，定期開展宮頸癌篩查。加強面向困難企業女職工的公益性宮頸癌篩查服務。充分發揮工會職工互助保障作用，積極開展關愛幫扶工作。加強宣傳發動，做好女職工關心關愛和權益維護。加大對依法保障女職工健康權益用人單位的表揚與激勵。（區總工會、區衛健委按職責分工負責）
3.提高宮頸癌篩查服務質量。合理設置并公布篩查醫療機構和定點醫療機構信息，落實國家及本市宮頸癌篩查工作規范，加強篩查項目管理，優化篩查服務流程，提升篩查工作質量。推廣預約篩查、就近篩查，積極推進宮頸癌機會性篩查。加強篩查后續診療的連續性，將篩查出的患者及時轉介到相關醫療機構，提高篩查和早診早治效果。（區衛健委牽頭，有關部門按職責分工負責）
（四）宮頸癌救治保障行動
1.規范宮頸癌診療服務。推廣應用統一規范的宮頸癌診療指南，推進臨床路徑管理，完善康復指導、疼痛管理、護理和營養、心理支持等配套措施，提高宮頸癌患者生存率和生活質量。發揮中醫藥在宮頸癌防治中的優勢和作用，探索中西醫結合防治新模式。（區衛健委負責）
2.做好宮頸癌患者救助救治。推進以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助等共同發展的多層次醫療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫負擔。民政、工會、婦聯密切配合，協同加強對符合條件患者的救助。（區醫保局、區民政局、區總工會、區婦聯按職責分工負責）
（五）綜合防治能力提升行動
1.構建綜合防治模式。積極探索建立HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治、康復和救助相銜接的宮頸癌綜合防治模式，為婦女提供規范、連續、便捷的宮頸癌防治綜合服務。持續健全轄區內承擔婦女“兩病”篩查初篩醫療機構、惡性腫瘤診斷和治療轉診定點機構的工作機制，持續做好宮頸癌篩查和救治工作。（區衛健委負責）
2.加強綜合防治能力建設。各級醫療機構積極推廣宮頸癌篩查和診療適宜技術，探索運用互聯網、人工智能等技術優化宮頸癌篩查和診療服務流程，提高宮頸癌醫療救治服務水平，最大程度防止宮頸癌患者病情惡化，在保障生活質量的前提下，盡量延長患者壽命。加強專科建設，充分發揮醫聯體作用，依托轄區婦科、腫瘤質控專家組開展專業培訓，進一步規范篩查方法和管理，加強質量控制，不斷提高篩查救治能力和水平。（區衛健委牽頭，各相關部門配合）
3.加強信息化管理。依托區級自建婦女“兩病”普查系統，加強醫療機構宮頸癌防治信息化管理，妥善保存宮頸癌篩查原始資料，及時報送個案信息，規范落實隨訪管理。對HPV疫苗接種、宮頸癌篩查服務、宮頸癌流行狀況等情況進行常規監測；推動實現以患者為中心的信息和服務的閉環管理，開展在線隨訪管理、預約轉診等服務；逐步推動婦女HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、電子病歷、腫瘤登記、死因監測、電子健康檔案等信息數據的互聯共享。規范信息管理，完善網絡安全管理制度，切實保護個人隱私、保障個人信息數據安全。（區衛健委牽頭，各相關部門配合）
三、組織實施
（一）加強組織領導，健全協作機制
要將落實加速消除宮頸癌行動計劃作為健康中國、健康金山建設的重要內容，由區衛健委牽頭制定本轄區實施方案，明確工作目標和具體任務。建立完善協作機制，加強衛生健康、教育、民政、財政、醫保、疾控、市場監管、工會、婦聯等部門的協同配合，確保各項措施落實到位。要強化政府部門、媒體及其他社會團體的合作，動員全社會支持和參與宮頸癌消除工作。
（二）明確重點人群，落實防治保障
要落實好農村婦女、無單位城鎮婦女、公益性崗位、退休和生活困難婦女等五類人群宮頸癌篩查工作，強化基本公共衛生服務，落實好“兩病”“兩癌”篩查工作。推動建立多元化的資金籌措機制，積極鼓勵社會資本投入宮頸癌防治，集中各方力量推進宮頸癌防治事業。
（三）加強質控評估，營造消除氛圍
加強對各項任務落實情況和各級各類宮頸癌防治機構的質控評估。區衛健委會同相關部門定期對消除宮頸癌行動目標落實情況進行評估，及時總結經驗、宣傳推廣和示范引領。