各有關醫療機構：
??現將我委制定的《金山區兒童早期發展基地創建工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
??2019年11月25日
金山區兒童早期發展基地創建工作方案
??為推進落實《上海市兒童健康服務能力建設專項規劃（2016—2020年）》《關于本市開展兒童早期發展基地創建工作的通知》（滬衛婦幼〔2019〕10號）要求，結合本區實際情況，現制定金山區兒童早期發展基地創建工作方案，具體如下：
??一、工作目標
??通過兒童早期發展基地建設聯合創建，形成分工明確、功能互補、上下聯動、協同創新的管理運行機制，確保成功創建成為上海市兒童早期發展基地。各聯合創建單位要以創建工作為抓手，推動在技術服務、健康教育、多學科合作、適宜技術推廣、科學研究和信息化建設、家庭發展等方面聯合發展，在全區范圍內形成一個兒童早期發展服務新體系，健全一項兒童早期發展聯合聯動工作新機制，練就一支兒童早期發展專業人員新隊伍，提升兒童早期發展內涵新能級，讓轄區兒童都享有全面、連續、優質、規范的醫療保健服務。
??二、指導思想
??貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》《“健康上海2030”規劃綱要》中有關“維護生命全周期健康，加強兒童早期發展服務”的工作要求，樹立優勢互補、共建共享的發展理念，堅持兒童優先基本原則，以保障兒童生存和健康發展權利為宗旨，推廣和普及兒童早期發展知識、技術和服務，努力提高轄區兒童健康水平，不斷提升轄區居民對婦幼健康服務的獲得感。
??三、主要任務
??（一）加強領導，建立健全工作機制
??成立金山區兒童早期發展基地創建工作領導小組，下設辦公室。辦公室設立在區婦幼保健所，全面負責全區兒童早期發展創建工作的組織協調。各成員單位應根據創建要求，結合本單位實際情況，建立健全創建工作機制，成立由分管領導任組長的工作小組，并落實主要職能部門具體負責創建工作，做到工作有計劃、推進有保障、任務有落實，確保創建工作順利推進。
??（二）整合資源，形成聯合共建合力
??結合本區實際，金山區兒童早期發展基地創建將采取“1+1+2+3”進行聯合創建，即推選區婦幼保健所、區人口和計生指導中心、2家綜合醫院（復旦大學附屬金山醫院、上海市第六人民醫院金山分院）、3家社區衛生服務中心（楓涇鎮、朱涇、山陽鎮社區衛生服務中心）共同聯合申報創建。各創建單位應各司其職，發揮各自專業技術、設施設備、人才隊伍等優勢，取長補短，形成合力，以點帶面，將兒童早期發展服務優勢最大化。
??（三）對標對表，分類推進創建任務
??各聯合創建單位應對照《上海市兒童早期發展基地建設標準》和《兒童早期發展基地申報評估細則》要求，逐條梳理，歸納分類，制定時間表，穩步推進落實。已經達標的項目，要繼續夯實基礎，鞏固提升；近期不能完成的項目，提出計劃，分步完成；實施有困難的項目，要對照指標體系，加強研究，尋找突破，制定推進方案。確保2020年9月通過市級兒童早期發展基地建設情況整體評估。
??（四）補齊短板，做實早期發展工作
??兒童早期發展促進指導服務內容，涵蓋從孕前到學齡前期，是連續性的全生命周期管理。在創建過程中要重點關注“短板”項目，特別是對于孕產婦心理健康服務、孕產婦營養管理、兒童早期發展的適宜技術應用及推廣（如兒童心理行為和社會能力綜合發展）、科研課題、家庭養育及家庭規劃咨詢指導以及信息化建設等內容，要科學頂層設計、總體規劃，聯合推進。創建工作切忌“虎頭蛇尾、華而不實”。各創建單位應提高認識，以創建工作為抓手，做實做細各項服務內容，夯實兒童早期發展服務工作基礎，提升服務內涵，將服務實效輻射全區所有兒童，努力提高兒童健康服務能級。
??四、保障措施
??（一）組織保障
??區衛健委負責創建工作的整體推進，全面規劃、統籌安排，定期召開工作例會，協調各方共同研究解決創建工作中存在的困難，保障創建工作扎實高效推進。區婦幼保健所牽頭負責創建工作的業務指導、人員培訓和督導評估等，主動與市婦幼保健中心對接，確保上下聯動，無縫銜接。各聯合創建單位要各司其職，積極認領創建標準中相應的工作任務，相互配合，努力完成各項指標任務。
??（二）政策保障
??區衛健委將兒童早期發展基地創建工作列入近階段婦幼健康重點工作，并列為年度考核，創建工作推進情況與單位考核掛鉤。鼓勵創建單位自主或聯合申報科研或課題項目，在區衛健委科研課題項目申報立項中，對兒童早期發展項目評審給予傾斜。積極推進醫聯體建設，促進人才柔性流動；借力借勢市級三級醫院產兒科醫療及保健專家力量，對兒童早期發展服務醫護人員分期分批開展培訓；對重點崗位人員加大培養力度。各聯合創建單位也應高度重視創建工作，在人員績效分配、人才培養和硬件設施建設等方面加大對創建工作的支持保障。
??（三）經費保障
??區衛健委將加大對兒童早期發展基地在設施設備、人員培訓和科研等方面的經費支持。各單位也應結合本單位的科研項目、學科建設和人才培養等情況，做好經費預算，加強對創建工作的支持。
??附件：
??1.金山區兒童早期發展基地創建工作領導小組
??2.金山區兒童早期發展基地創建工作任務分工及時間推進表
??附件1
金山區兒童早期發展基地創建工作領導小組
??為推進落實本區兒童早期發展基地創建工作，推動本區兒童早期發展工作科學、規范開展，提升兒童早期發展工作質量和內涵，經研究，決定成立金山區兒童早期發展基地創建工作領導小組，成員名單如下：
??組 長：韓美珍 金山區衛生健康委員會副主任
??副組長：朱 潔 復旦大學附屬金山醫院副院長
?? 周曉輝 上海市第六人民醫院金山分院副院長
?? 陳映文 金山區婦幼保健所所長
??組 員：宋愛妹 區衛健委婦幼發展科副科長
?? 吳依紅 區人口和計生指導中心主任
?? 薛惠娟 區婦幼保健所副所長
?? 倪軍英 楓涇鎮社區衛生服務中心副主任
?? 王一峰 山陽鎮社區衛生服務中心副主任
?? 馬 翠 朱涇社區衛生服務中心副主任
??金山區兒童早期發展基地創建工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區婦幼保健所，由陳映文同志兼任辦公室主任，薛惠娟同志兼任辦公室副主任。
??今后，金山區兒童早期發展基地創建工作領導小組成員如有工作變動，由該成員單位相關人員自然替補。
??附件2
金山區兒童早期發展基地創建工作任務分工及時間推進表
序號 | 工作任務 | 責任單位 | 時間節點 |
1 | 機構資質、多學科合作機制 | 各成員單位 | 2019.09-12 |
2 | 組織機構、經費支持、管理制度、信息化建設 | 區衛健委、各成員單位 | 2019.09- 2020.09 |
3 | 規模、規劃布局、設施設備 | 各成員單位 | 2019.09- 2020.03 |
4 | 隊伍規模、人員條件、人才梯隊、學科帶頭人 | 各成員單位（除區計生指導中心） | 2019.09起 |
5 | 工作量、技術服務（胎兒保健、營養及喂養指導、心理行為指導、高危兒管理）、健康教育 | 各成員單位 | 2019.09起 |
6 | 技術服務（兒童生長發育監測等） | 區婦幼所、各成員單位 | 2019.09起 |
7 | 技術服務（親子活動、家庭養育及家庭規劃咨詢指導） | 區計生指導中心、各成員單位 | 2019.09起 |
8 | 培訓與業務指導 | 區婦幼所、各成員單位 | 2019.09起 |
9 | 科研能力提升 | 各成員單位 | 2019.09起 |
10 | 階段自評 | 各成員單位 | 2019.12 2020.04 |
11 | 區級評估 | 區衛健委、區婦幼所 | 2020.06 |
12 | 迎接市級評估 | 區衛健委、各成員單位 | 2020.09 |
??備注：責任單位中加粗的表示牽頭單位