2025年黃浦區淮海中路街道涉企行政檢查年度計劃
??為有效解決涉企行政檢查中存在的“多頭檢查、重復檢查、隨意檢查”等突出問題，進一步規范涉企行政檢查行為，優化營商環境，同時本街道加強事中事后監管，提升涉企行政檢查質效，實現涉企行政檢查減少次數提升質量，根據《上海市人民政府辦公廳關于規范本市涉企行政檢查的實施意見》（滬府辦發[2024]34號）和《關于印發<上海市城管執法系統規范涉企行政檢查實施方案（試行）>的通知》要求，現結合本轄區實際情況，編制2025年淮海中路街道涉企行政檢查年度計劃。
??一、總體要求
??（一）指導思想
??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以“無事不擾、有求必應”為原則，加強依法行政，確保行政檢查于法有據、嚴格規范、公正文明、精準高效，進一步優化營商環境。
??（二）工作原則
??1、嚴格依法履職，完善檢查工作機制。按照街道基本?履職事項清單中開展檢查工作，明確職責分工，建立“橫向聯勤、縱向聯動”協作機制，統籌推進檢查計劃與執法資源整合。在本計劃外開展觸發式行政檢查的，需說明檢查任務來源、依據及程序合法性，因投訴舉報、上級交辦、其他機關移送等線索或者重點領域專項行動部署等情形需要開展行政檢查工作的除外。
??2、規范檢查流程，強化執法透明公正。“雙隨機、一公開”檢查嚴格隨機抽取檢查對象與執法人員，檢查結果通過政府門戶網站、信用信息平臺等渠道向社會公開，接受公眾監督。執法檢查人員做到廉潔自律與自覺保密，同時嚴格執行法律法規，確保程序合法、證據完整、責任可溯。檢查過程全過程留痕管理，建立可回溯的電子檢查檔案。
??3、實施分類監管，優化涉企檢查效能。以街道基本?履職事項清單中涉企檢查事項為基礎，開展檢查事項風險分類管理，對涉及公共安全、生態環境、生命健康等行業實施高頻次、全覆蓋檢查。對問題發生率低、危害輕微的企業。按照“無事不擾、有求必應”原則，合理降低檢查頻次，推行“觸發式”監管。
??二、編制依據
??國家和本市城市管理綜合行政執法領域相關法律法規、政府規章和規范性文件。
??三、行政檢查的時間、對象、方式、內容
??（一）檢查時間
??2025年全年
??（二）檢查對象
??涉企行政檢查的對象覆蓋轄區內各類經營主體（包括法人、非法人組織和個體工商戶等），以新天地商圈、淮海路沿線、中共一大會址周邊餐飲服務、建筑工地等與環境保護、與日常生活密切相關的業態為重點。
??（三）檢查方式
??淮海中路街道涉企行政檢查分為有計劃行政檢查和觸發式行政檢查。有計劃行政檢查是指專項檢查、日常檢查、“雙隨機、一公開”檢查和其他有檢查計劃的涉企行政檢查。觸發式行政檢查是指因投訴舉報、轉(交)辦等線索發起的涉企行政檢查。其中，“雙隨機、一公開”檢查每年應不少于2次，一般檢查與專項檢查結合本年度檢查計劃及重要節點、上級部門部署等按規定開展。
??（四）檢查內容
??依照國家和本市城市管理綜合行政執法領域相關法律法規、政府規章和規范性文件，有計劃、有針對性地對轄區經營主體是否遵守法規規定以及執行有關行政決定的情況進行檢查、核查。
??四、其他檢查工作
??（一）開展重點時段、國定節假日專項檢查
??在春節、五一、國慶等國定節假日和“進博會”等重點時段，根據上級部署要求開展各類專項檢查，并結合實際情況開展“雙隨機、一公開”抽查。
??（二）加強舉報投訴跟蹤核查
??對轄區內涉及環境污染、公共安全以及群眾身邊的急難愁盼等投訴頻繁、社會關注度高的案件線索及時核查處置并加強跟蹤督辦，確保處置實效。
??（三）開展聯合檢查巡查工作
??按照有關職能部門對涉企行政檢查工作的部署要求，開展或參與城市管理領域綜合行政執法聯合檢查、巡查等工作。
??（四）探索非現場檢查執法手段應用
??通過視頻監控、智能預警等遠程方式，對檢查對象開展行政檢查，綜合運用非現場檢查方式，研判檢查對象守法情況，主動發現和識別違法違規行為及線索，助力精準檢查。
??五、組織保障機制
??（一）?科學統籌，?動態調整
???成立專項工作組，科學制定檢查方案，細化職責分工與進度安排，建立“人員-物資-經費-裝備”四維保障體系，確保檢查計劃剛性執行，并按季度開展執法資源配置評估，根據監管對象增減、風險等級變化等情況，動態優化檢查力量部署。
??（二）信息公示，?公眾參與
??加大力度做好宣傳和信息公開工作，對涉企行政檢查完成后形成的監督檢查結果等信息，按照“雙隨機、一公開”的原則，及時、準確、全面向社會公開。開通企業異議申訴通道，對涉及商業秘密等不宜公開內容，嚴格履行保密審查程序，確保公開內容合法性與公信力。
??（三）督促整改，優化數據
??加強行政檢查規范性，不斷完善行政檢查工作機制，全面增強事中事后監管的系統性、整體性和協同性。認真做好分類處置和整改工作，對行政檢查過程中發現的問題，及時約談檢查對象、督促做好整改；對存在失信行為的，及時納入失信主體名單；對涉及行政處罰的，進行依法查處，確保行政檢查取得實效，并將高頻問題納入下階段重點監管計劃。