??近日，市政府辦公廳轉發了市住房城鄉建設管理委制訂的《上海市開展燃氣管道風險排查及燃氣安全專項整治行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為切實消除本市燃氣安全風險，提升燃氣安全管理水平，切實維護人民群眾生命財產安全明確了時間表和路線圖。現就《行動方案》的主要內容解讀如下：
??一、《行動方案》制定的目的
??燃氣安全事關人民群眾生民財產和社會公共安全，是城市安全建設中的重要一環。燃氣安全管理是項系統工程，涉及燃氣供應、輸配及應用等各個方面，燃氣基礎設施面大量廣，安全風險管控復雜程度高。上海是全國最早發展和使用燃氣的城市，隨著時間的推移，部分燃氣管道已到了更新改造的階段；同時，燃氣管道受第三方破壞導致的外損事件也時有發生，雖未造成事故，但仍給城市的安全運行帶來了風險隱患。
??為了從源頭上提升本市燃氣本質安全水平，提高本市燃氣管道的安全運行水平，進一步夯實燃氣安全基礎，推進燃氣安全信息化、智能化建設，加大對各類燃氣違規行為的整治力度，切實消除安全風險，提升燃氣安全管理水平，本市啟動了燃氣管道風險排查及燃氣安全專項整治，并制定了《行動方案》。
??二、本次專項整治行動的工作目標
??一是加快燃氣管道更新改造。2024年底前完成735.5公里，其中道路管223.6公里（涉及544條道路），街坊管511.9公里（涉及989個小區）；2025年底前完成道路管改造193.4公里（累計完成417公里）；2028年底前完成街坊管改造（共2580公里）。
??二是加大燃氣管道保護力度。有效落實防止第三方施工損壞燃氣管道及設施的防護措施，對施工破壞燃氣管網的行為加大問責力度，情節嚴重的依法追究刑事責任，對國家利益或公共利益造成損害的，由檢察機關依法提起公益訴訟。施工單位必須堅持“三無三不”：無交底不施工、無圖紙不作業、無旁站不開挖。
??三是強化燃氣管道設施日常巡查。本市燃氣企業將全面提高對各類燃氣管道的巡視與巡檢工作頻率，同時采用高精度巡檢車輛等技術裝備，提高巡查隊伍專業水平，進一步發現燃氣管道存在的風險隱患。
??四是加快燃氣設備設施改造更新。從今年起，每年完成約10萬戶左右居民燃氣立管更新改造，為50萬戶左右居民更換具有切斷功能的遠傳智能燃氣計量表具，鼓勵居民安裝燃氣泄漏報警器。
??五是加強燃氣用戶安檢。通過錯時上門提高入戶安檢率，重點對近4年未能入戶安檢的管道天然氣用戶開展“回頭看”，確保“入到戶，查到物”。對長期未入戶且存在重大安全隱患并拒不整改的，根據供氣協議通過臨時停氣確保安全。進一步落實瓶裝液化氣 “配送到戶、接裝到位、逢送必檢”的工作要求。
??六是大力推進瓶裝液化氣替代改造。按照《上海市瓶裝液化石油氣替代改造工作方案》（滬府辦發〔2023〕23號），到今年年底，中心城區非居民瓶裝液化氣用戶全面完成替代改造；到2025年底，全面完成郊區城鎮化地區的非居民瓶裝液化氣用戶替代改造。
??三、為減少施工影響本次專項整治采取的措施
??本次專項整治中的燃氣管道更新改造將會對部分市政道路和小區街坊道路進行施工，為了減少施工擾民和對交通產生的影響，將創新施工管理，對有條件的道路探索“白破夜做”的施工模式，即白天避高峰時段先實施路面破碎，夜間再實施開挖、排管等工作;優化施工工序，做好降噪措施，產生噪音大的施工工序避開居民休息時間，減少噪音擾民；在部分路段試點放開日間施工，分區分段推進實施，減少施工影響。