各街道辦事處、鎮人民政府：
??為貫徹落實民政部等十一部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》（民發2023〔58〕號）及上海市《關于推進本市老年助餐服務高質量發展的實施意見（征求意見稿）》的有關精神，現制定《上海市普陀區老年助餐服務補貼工作方案》，請遵照執行。
??上海市普陀區民政局
??2023年12月26日
上海市普陀區老年助餐服務補貼工作方案
??為貫徹落實民政部等十一部門聯合印發《積極發展老年助餐服務行動方案》（民發2023〔58〕號）及上海市《關于推進本市老年助餐服務高質量發展的實施意見（征求意見稿）》的有關精神，普陀區持續推進老年人助餐服務工作，以普惠頤養為目標，提升轄區內老年人的獲得感和滿意度，現制定本區老年助餐服務補貼工作方案。具體內容如下：
??一、基本原則
??堅持以人民為中心，聚焦老年人就餐問題，堅持保障剛需、適度普惠、品質提升，重點保障經濟困難、失能、殘疾、高齡、獨居等困難老年人的就餐服務需求。發揮政府統籌和主導作用，加大對老年助餐服務的支持力度，調動各類主體積極性，形成多元化供給，實現可持續發展。
??二、補貼對象
??1、60周歲及以上有助餐需求，戶籍及居住地均在本區的老年人（不含養老機構中的住養老人）。
??2、經審核認定的老年助餐服務機構。
??三、補貼內容
??（一）老年人助餐補貼
??1、補貼范圍
??對60周歲及以上，戶籍及居住地均在本區的社區老年人給予助餐補貼。
??2、補貼標準
??助餐補貼分為堂食補貼和送餐補貼兩類。按照年齡結構、經濟狀況、失能程度實行差異化補貼，每人每天補貼一餐。堂食補貼與送餐補貼不可同時享受。
??（1）堂食補貼
??支付滿15元可享受堂食補貼。
??A類：60周歲及以上，低保、低收入、特困、重殘無業等經濟困難老年人（以上海民政救助信息管理平臺系統中數據為準），給予每人每天6元堂食補貼。
??B類：60周歲至79周歲的老年人，給予每人每天2元堂食補貼。
??C類：80周歲及以上的老年人，給予每人每天3元堂食補貼。
??（2）送餐補貼
??60周歲及以上，老年照護統一需求評估2級及以上的老年人，給予每人每天4元送餐費補貼。
??（二）老年助餐服務機構運營補貼
??1、補貼范圍
??對于經審核認定的老年助餐服務機構，綜合考量其供餐能力、實際服務老年人數量、服務質量評價情況等因素予以運營補貼。
??2、補貼標準
??按照老年助餐服務機構運營的老年助餐服務場所類型實行差異化補貼，正常開展運營且經本區運營考核合格的老年助餐服務機構，根據其運營考核結果給予相應補貼。
??四、申請程序
??（一）老年人助餐補貼
??1、補貼申請
??符合條件的老年人或其委托代理人攜帶身份證、戶口簿、銀行卡（65周歲及以上的老年人需提供敬老卡）等有關證件向街鎮指定受理渠道提出申請。
??2、補貼發放
??補貼不發放現金，不累計使用和轉贈。老年人在堂食或享受送餐服務時由老年助餐服務機構直接給予就餐費或送餐費扣除。65周歲及以上老年人應使用敬老卡結算餐費享受補貼。
??老年助餐服務機構根據“普陀區智慧養老助餐管理平臺”統計匯總老年人助餐補貼金額，按季度向所在街鎮提出結算申請，街鎮審核后報區民政部門核定。區民政部門審定后將補貼資金撥付至老年助餐服務機構賬戶。
??（二）老年助餐服務機構運營補貼
??1、補貼申請
??符合條件的老年助餐服務機構向運營場所所在街鎮提出申請。
??2、補貼發放
??區民政部門每半年組織開展運營補貼申報工作，運營補貼實施辦法另行制定。
??五、政策銜接
??全區施行統一的老年人助餐補貼政策。部分街鎮原有的助餐補貼政策由該街鎮做好與區級政策的穩妥銜接。
??長征、桃浦兩鎮戶籍老年人享受的助餐補貼費用由兩鎮財政自行承擔。兩鎮和八個街道之間的戶籍老年人跨街鎮享受助餐補貼費用由區民政部門協調補貼資金撥付工作。
??六、工作要求
??（一）加強組織領導。區民政局牽頭做好本區老年助餐服務的政策制定、統籌協調、標準規范和服務監管等工作。會同區財政局、各街鎮對老年助餐服務補貼資金的使用情況進行監管。各街鎮做好具體組織實施，補貼對象資格審核、資金結算等相關工作。相關街鎮做好原有政策與區級政策的穩妥銜接。
??（二）壓實主體責任。各街道辦事處、鎮人民政府負責落實老年助餐服務場所建設、運營管理、日常監督等。老年助餐服務機構及送餐服務企業應依照法律法規和相關標準開展經營活動，確保助餐服務場所食品、消防、燃氣等安全。
??（三）強化監督檢查。各街鎮要建立本轄區老年助餐服務監督檢查機制，負責做好老年助餐服務場所包保督導。加強對助餐服務補貼受理、審核、撥付等環節的監管，定期開展抽查，通過審計等方式加強資金使用管理。對弄虛作假、騙取套取補貼資金的將依法依規處理，確保資金安全。
??（四）加強宣傳引導。運用多種渠道加大對老年助餐政策和服務的宣傳，提升群眾知曉度，調動社會力量參與老年助餐服務的積極性，讓更多老年人享受到優質助餐服務。
