上海化學工業區管理委員會關于印發《上海化學工業區綠色低碳發展行動方案（2023-2025年）》的通知
滬化管〔2023〕76號
機關各處室、管委會所屬企事業單位，區內各管理單位：
??現將《上海化學工業區綠色低碳發展行動方案（2023-2025年）》印發給你們，請結合本部門實際，認真組織實施，落實好各項工作。
2023年6月30日
上海化學工業區綠色低碳發展行動方案（2023-2025年）
??為更好服務國家和上海市關于碳達峰碳中和的戰略目標，發揮上海化學工業區（以下簡稱“化工區”）優勢，推動化工產業高質量發展，培育產業發展新動能，根據《上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產業發展行動方案（2022-2025年）》《上海市工業領域碳達峰實施方案》《上海市先進材料產業“十四五”規劃》《上海市工業和通信業節能降碳“百一”行動計劃（2022-2025）》《上海化學工業區發展“十四五”規劃》等，制定本行動方案。
??一、總體要求
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實“碳達峰碳中和”等戰略要求，按照“精細、綠色、高技術、高效益、高附加值”的總體要求，以推動高質量發展為主攻方向，深化改革創新，以低碳能源+新材料為核心，打造高端化、智能化、綠色化、集聚化的綠色低碳產業，加快建設“上海化工區綠色低碳示范園”，為上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作貢獻。
??（二）發展目標
??產業規模快速增長。到2025年，吸引綠色低碳產業投資200億元，產業規模達到500億元（以綠色低碳產業相關統計規則為準）。
??市場主體逐步壯大。重點培育3家以上綠色低碳示范企業，新增5家以上綠色工廠。
??保障能力穩步增強。新增綠色低碳產業用地1000畝，氫能產量滿足本市燃料電池車用氫需求。
??節能降碳持續推進。重點用能企業力爭平均每年節約1％的用能量，園區產值能耗強度比“十三五”末下降14%。
??二、重點方向
??能源清潔化。進一步提升太陽能、風能等可再生能源以及氫能等清潔能源的比重，探索氨能等潛在替代能源。
??原料低碳化。加快低碳原料替代，促進源頭資源減量化和原料燃料結構優化，提高天然氣、輕烴、生物質等比例。
??材料功能化。發展輕質高強等功能性材料，支撐重點行業材料效率提升、生產過程能耗減少和污染物排放降低。
??過程高效化。圍繞工業領域極致能效目標，優化生產工藝流程，推動余熱綜合利用，加快高效設備替代。
??資源循環化。強化資源循環型產業體系建設，提升再生資源利用水平，探索、推廣以二氧化碳為原料的工藝技術。
??三、專項行動
??（一）綠色低碳產業培育行動
??1.綠色材料產業
??立足關鍵基礎原料，加快輕質高強材料、新能源和環保材料、氫氣儲運材料、燃料電池材料以及技術的孵化和應用。完善聚氨酯產業鏈，挖掘聚氨酯下游高端產業發展潛力，加快推進MDI、TDI等相關項目建設。打造世界一流水平的尼龍一體化產業基地，加快推進尼龍66產業鏈等項目建設。保障新能源和環保產業發展需要的基礎材料，推動新能源膠粘劑、新能源專用聚烯烴特種材料等項目建設。（責任部門：經發處、發展公司）
??2.碳捕集和利用產業
??結合化工在碳固定碳消納方面的優勢，推進碳捕集技術的應用，重點發展二氧化碳資源化利用等碳中和關鍵新材料，加快推進電廠碳捕集項目、二氧化碳資源化利用合成生物乙醇和蛋白等項目。針對航運業對綠色燃料需求，探索研究利用綠氫和二氧化碳生產綠色甲醇的可行性。（責任部門：經發處、發展公司）
??3.氫能產業
??發揮園區低成本氫源優勢，推動上游低成本氫源供應、中游氫能基礎設施建設、下游氫能多場景運營的全產業鏈布局。探索多元化氫源供給模式，加快推進天然氣制合成氣項目建設，提高副產氫利用效率，探索海上風電等可再生能源電解制氫。加快上海氫源保障基地項目建設，保障本市燃料電池汽車用氫需求。拓展氫燃料電池客車、貨車、叉車等運營場景，推動氫燃料電池分布式發電等項目示范應用。（責任部門：經發處、發展公司）
??4.低碳化工產業
??依托化工區核心產業，推動化工企業低碳原料替代，支持輕烴裂解等技術應用和示范，加快推進乙烷裂解制乙烯、丙烷脫氫（PDH）、CO2-CH4重整制合成氣等項目。（責任部門：經發處、發展公司）
??（二）節能降碳和綠色制造行動
??1.發展綠色能源
??加大綠色能源開發力度，提高綠色能源利用占比。推進園區分布式光伏應建盡建，因地制宜發展分散式風電，探索在化工區沿海、綠化帶等區域安裝風力發電機組，支持發展海上風電等項目，爭取綠電資源納入園區使用。支持綠色燃料的開發，加快推進生物航煤等項目。支持園區企業成立綠電采購聯盟，強化綠電采購能力。（責任部門：經發處、發展公司）
??2.推進節能改造
??加強用能企業綠色轉型，持續提高能源利用效率。推進企業工藝優化升級，提高系統整體能效。實施設備對標，推動高效設備替代。加強中低溫余熱回收利用，推進RTO爐余熱回收、余熱加熱助燃、余熱替代低壓蒸汽、煤電機組摻氨燃燒等技術應用。推動數字化改造升級，年綜合能耗1萬噸以上重點用能企業力爭能管中心建設全覆蓋。（責任部門：經發處）
??3.促進循環經濟
??進一步發展園區循環經濟，推動廢塑料、廢棄橡膠等化工材料再生和循環利用。支持企業加強循環經濟關鍵技術、工藝和設備的研發，力爭在化學循環、新型復合可降解材料、環境友好型產品等領域取得突破。加快推進聚碳酸酯摻混料、己內酰胺循環等循環經濟項目建設。（責任部門：經發處、環保辦）
??4.建設綠色制造體系
??持續打造國家五星級的綠色園區，進一步提升園區綠色發展能級，開展綠色工廠、綠色產品和綠色供應鏈認定，構建全生命周期綠色制造體系。（責任部門：經發處）
??（三）產業生態完善行動
??1.支持科技創新
??圍繞綠色材料、碳捕集及利用、低碳化工、氫能等重點領域，加快關鍵產品和核心技術的研發和孵化，對掌握綠色低碳核心技術的企業，加大招商引資力度。發揮“INNOGREEN創新綠洲”平臺作用，加快科創項目引入，推進政產學研合作，提高成果轉化率，促進創新鏈與產業鏈的深度融合。（責任部門：發展公司）
??2.加強節能管理
??實施年綜合能耗5000噸標準煤以上用能企業能源審計工作全覆蓋，推動年綜合能耗2000噸～5000噸標準煤的規上企業節能診斷全覆蓋，剖析挖掘節能潛力，確定節能改造方案。建立化工區節能診斷項目庫，跟蹤項目實施進展和節能效果。組織專業機構對園區企業提供節能技術支撐和專業服務。挖掘節能降碳先進案例，組織沙龍、培訓等方式進行宣傳。（責任部門：經發處）
??3.開展碳管理試點
??落實碳管理體系建設，搭建數字化碳管理平臺，實現碳排放核算、產品碳足跡評價等功能，推動碳足跡數據應用，提升綠色低碳管理水平，實現數字化碳管理，強化綠色低碳發展的服務保障。鼓勵企業科學運用全生命周期方法論，率先開展產品碳足跡評價及應用。（責任部門：環保辦、經發處）
??4.建設標準體系
??結合產業結構、資源節約、基礎設施、生態環境等因素，探索研究以高質量發展為導向、支撐“雙碳目標”實現的約束指標。支持園區企業主導或參與主要化工品單耗標準修訂，探索將產品全生命周期碳排放融入到產品設計中。加強對標管理，突出標桿引領，優先支持能效標桿單位新項目建設、綠色能源交易等。（責任部門：經發處、環保辦）
??四、上海化工區綠色低碳示范園建設
??（一）規劃布局
??上海化工區綠色低碳示范園布局采用相對集中和點塊結合的方式。爭取打開化工區G1地塊戰略留白，碳捕集及利用產業、綠色燃料等項目原則上相對集中在G1地塊，一期提供綠色低碳產業用地1000畝，建設化工區綠色低碳示范園。綠色材料、氫能、低碳化工等項目根據項目特點和園區開發情況，靈活布置。
??（二）主要建設內容
??1.產業發展
??圍繞綠色材料、碳捕集及利用、氫能、低碳化工等重點發展方向，發揮園區氫能、二氧化碳等資源和化工產業配套等優勢，加大項目招商引資，推進技術創新成果轉化、場景應用和項目落地。（責任部門：經發處、發展公司）
??2.基礎設施
??根據綠色低碳項目的發展需求，依托現有公用工程體系，推動綠色低碳示范園地塊所需的道路、電力、工業水、工業氣體、污水處理、管廊、倉儲等基礎設施建設。（責任部門：規土建處、發展公司）
??3.安全環保
??依托園區現有環境監測網絡，加強對綠色低碳示范園特征污染物在線監測預警能力，將綠色低碳示范園污染減排和資源集約工作推向精細化。督促企業編制企業生產安全事故應急、重大危險源、現場處置等預案、方案，配備專業消防、應急等力量。（責任部門：安監處、環保辦）
??4.創新運營
??在化工區區主辦的“SCIP+綠色化學化工創新創業大賽”中專門設置綠色低碳專題，主辦或承辦國際國內知名的綠色低碳發展論壇、組織區內企業定期進行技術交流。開展針對性招商推介活動，擴大化工區綠色低碳示范園影響力。（責任部門：發展公司）
??五、保障措施
??（一）加強組織領導
??依托市級綠色低碳產業協調機制，在重要事項研究、訴求協調、政策供給優化、重大項目落地等方面加強跨部門協作，全力推進重點項目招引、配套設施建設、自主創新培育等工作。
??（二）優化項目審批
??對接市發改委、經信委等部門，將綠色低碳產業重點項目列入上海市重大項目。在項目評審及土地、安全、環保等審批上，爭取市發改委、經信委、規劃資源局、生態環境局、應急局等單位支持，加快推進項目早落地、早開工。
??（三）加大資金支持
??發揮《上海化學工業區促進產業高質量發展專項扶持實施辦法》的扶持作用，鼓勵企業發展綠色低碳、節能技改、減污降碳、循環經濟等項目。對接上海市戰略性新興產業、推進高端制造業發展等專項扶持政策，支持企業綠色低碳技術突破和產業發展。
??（四）加快人才引育
??支持化工區與高校以及周邊金山區、奉賢區進行合作，打造具有行業特色的產教融合示范區，促進產教城融合發展。支持綠色低碳重點企業申請認定市人才落戶“重點機構”，享受相應的人才政策。加強與金山區、奉賢區聯動，利用市區兩級政策推進綠色低碳專業人才建設。