深入推進政務服務“一網通辦” 構建以“6+10”為核心的服務新模式
??一、基本情況
??年初以來，黃浦區積極構建以“6+10”為核心的服務新模式，即：打造6個服務區（①“一網通辦”自助服務區；②網上自助幫辦服務區；③開辦企業“一窗通”服務專區；④長三角地區政務服務“一網通辦”專區；⑤專業審批服務區；⑥線下綜合咨詢服務區），設置10個“單窗通辦”，對外實施標準類審批服務事項“無差別受理”。增設“2+2+2”功能性服務窗口，重點協調解決企業群眾的特需服務、突發應急之需，不斷提升窗口綜合政務服務的處置率與效能。
??1、打造全市首個“一網通辦”自助服務區
??按照“線下服從、服務線上”的原則，“中心”“一網通辦”自助服務區于去年11月13日正式啟用，設置綜合咨詢、智能辦理，自助查詢、互動體驗、溫馨休憩等五個功能區，開展“線上線下無差別幫辦服務”，實現由線下大廳“窗口式”“面對面”的辦事模式向線上平臺“休閑式”“不見面”新模式轉變，進一步提升企業辦事的體驗感、獲得感和滿意度。
??2、設立網上自助幫辦服務區
??采取“咨詢分流、事前介入、事中引導、事后反饋”等服務舉措，通過線上線下一體化辦理模式，為中小微企業提供多方位、全程幫辦服務，有效減少企業等待時間、避免企業重復排隊、提高企業一次提交成功率、針對性解決企業問題，為服務窗口減少壓力。
??3、設立開辦企業“一窗通”服務專區
??推出開辦企業“一窗通”服務專區，開設“企業開辦綜合受理窗口”及“照票同發窗口”，實現企業開辦事項“一窗受理”，營業執照、稅控發票、CA證書、稅控設備、公章等同步發放，平均辦理時間從前期2到3個小時，到現在平均1個半小時左右。
??4、設立長三角地區政務服務“一網通辦”專區
??歸集“馬德里國際商標受理”、“商標咨詢”，海關進出口等業務，輻射長三角地區，企業對專區設置給予充分肯定。
??5、設立“專業審批服務區”
??將本區291個行政審批服務事項分為“標準類”“專業類”，其中141項專業類行政審批服務事項納入新設立的“專業審批服務區”，配備首席代表進駐，滿足企業專業類、特殊類的服務需求。同時，根據市里要求，將新設立的“黃浦區社會投資項目審批審查中心”納入“專業審批服務區”，與“建設項目”綜合窗口實現有效對接。
??6、設立線下“綜合咨詢幫辦服務區”
??為進一步有效分流窗口集中辦理的人群，不斷縮減企業辦事人員滯留大廳的時間，在原有“應急幫辦服務機制”的基礎上，新設線下“綜合咨詢幫辦服務區”，提高服務企業的主動性，提升窗口受辦精細化與時效性。
??7、設立綜合窗口“單窗通辦”
??自9月起，設置10個綜合窗口“單窗通辦”，由“十朵金花”對外實施150個行政審批服務事項的“無差別受理”，形成“一窗受理、內部流轉、同步審批、統一發證”服務模式，讓辦事對象只進“一扇門”、只跑“一個窗”、辦成“多件事”。“單窗通辦”辦理量已近千余人次，“好差評”1000余條，好評率99.9%。實現了提質增效的預期。
??8、增設“2+2+2”功能性服務窗口
??（1）設立2個“綜合發證窗口”。對“一口發證”窗口的咨詢、收件及發證等進行情形模式分類管理，部門證照由發證窗口統一發證。依托物流平臺，完善“受證分離、一口發證”受辦系統，為企業免費提供批復、證照等遞送服務。
??（2）設立2個“綜合協調服務窗口”。當遇突發狀況或出現某窗口業務量劇增等情況時，增派后臺人員進駐“綜合協調服務窗口”，完成臨時性或階段性窗口業務分流的工作任務。
??（3）設立2個“特需服務”窗口。承接291個行政審批服務事項的特需辦理。受辦人員以“中心”骨干工作人員與部門專業人員為主，針對企業“急難愁”問題，開辟綠色通道，滿足企業即辦類、特事特辦類的服務需求。
??二、主要工作舉措
??1、著力信息化，創新政務服務新手段
??全市首家使用“雙屏一體綜合受理機”對外服務。集高拍儀、人臉識別、身份證讀取等功能為一體，讓辦事人員與服務人員可以在雙屏同一頁面互動交流、咨詢、受辦，實施業務受理全程主動公開、透明，提升標準化業務辦理精準度。
??2、打響“窗口服務”品牌，布建區域“智慧政務”
??“店小二”政務智能終端進駐樓宇，是今年以來黃浦區推進“一網通辦”、打響“窗口服務”品牌、優化營商環境、提升政府服務效能的特色之舉。在上半年完成“智能店小二2.0”自助政務終端布建的基礎上，10月31日又推出滬上首個5G+人工智能綜合政務服務終端——“店小二”綜合政務智能終端3.0，創建政務服務智慧“微中心”。
??3、提升“中心”線上線下綜合服務能力
??加快推進“一網通辦”、綜合窗口線上線下一體化建設，打造高品質的“綜合咨詢幫辦服務區”，配置完成窗口政務服務知識庫打造，提升窗口受辦服務精細化與時效性，提高了服務企業的親和力與主動性。
??4、打造“中心”高端的綜合管理團隊
??“中心”建立了應急幫辦服務機制，成立了一支“店小二”無差別幫辦團隊，對前來咨詢辦事的企業進行全程指導服務，明確“六個便民措施、六個幫辦服務”。“中心”無差別幫辦團隊榮獲“2018年度黃浦區青年文明號”稱號。
??5、強化服務軟環境，便民服務五優先
??打造集燈飾、綠色工具籃、植物為一體的多功能服務風景線，提供更簡潔、明亮、溫馨的服務軟環境；重大節假日讓大廳屏幕亮起來，溫馨祝詞寫出來，服務溫度暖起來；在服務大廳配置“區紅會”自動體外除顫器（AED）、母嬰房；網上預約者、老年人(70 周歲以上)、殘疾人、攜嬰幼兒者、當天生日者等可優先辦理，不斷提升服務環境的舒適度、溫馨度、安全度。