上海市高級人民法院 上海市司法局 上海市律師協(xié)會關于進一步推廣網上訴訟服務的通知
??(2020年2月26日印發(fā)實施)
??為深入貫徹最高人民法院等部門工作決策部署和相關精神，結合近期本市疫情防控形勢，依法穩(wěn)妥有序開展審判執(zhí)行工作，切實保障訴訟參與人的生命健康安全和訴訟權利，現(xiàn)就推廣網上訴訟服務相關事項通知如下：
??一、推廣網上訴訟服務
??網上訴訟服務，是法律職業(yè)共同體在立足新時代司法理念的基礎上，充分運用現(xiàn)代信息和科技手段，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體舉措。
??上海法院網上訴訟服務，是通過網上訴訟服務平臺［上海市高級人民法院網站（www.hshfy.sh.cn）、上海市“一網通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號、“上海移動微法院”微信小程序、上海法院一站式多元解紛平臺等］實現(xiàn)案件網上訴訟服務功能擴展，提供并不斷充實查詢咨詢、訴訟引導、調解、立案、庭審、閱卷、交費、材料遞交、電子送達等一站式服務。律師、基層法律服務工作者和當事人可以通過網上訴訟服務平臺在線進行訴訟行為，其線上訴訟行為與線下訴訟行為具有同等效力。
??上海法院網上訴訟服務平臺由市高級法院在整合現(xiàn)有各項在線訴訟服務功能基礎上統(tǒng)一建設，并根據司法實踐需求不斷拓展、完善平臺功能，打造智慧訴訟服務新模式，著力解決訴訟服務便利化問題，為律師、基層法律服務工作者和當事人提供優(yōu)質、高效、便捷的網上訴訟服務。
??全市各司法行政機關、市律師協(xié)會可以組織網上訴訟服務專項培訓，引導律師、基層法律服務工作者熟悉并充分應用網上訴訟服務平臺辦理委托訴訟事項，幫助當事人通過網絡渠道進行相關訴訟活動。
??二、暢通訴訟服務熱線
??全市各級法院要暢通12368訴訟服務熱線，對于能夠直接答復的查詢咨詢事宜，座席應當即時答復；對于不能即時答復的查詢咨詢和聯(lián)系承辦法官事宜，應當及時派單轉交承辦法官答復。
??全市各司法行政機關、市律師協(xié)會可以引導律師、基層法律服務工作者和當事人充分利用好12368訴訟服務熱線，辦理查詢咨詢等訴訟相關事務。
??三、廣泛開展網上調解
??全市各法院要積極依托上海法院一站式多元解紛平臺、上海司法行政智慧調解平臺等調解平臺、組織，有效促進矛盾糾紛在線化解，堅持將通過非訴方式化解矛盾糾紛作為優(yōu)先選項。
??全市各司法行政機關、市律師協(xié)會、市人民調解協(xié)會可以引導律師、基層法律服務工作者、調解員熟練掌握網上調解的流程和方法，積極運用網上調解化解糾紛。
??四、積極推進網上立案
??疫情防控期間，對一審民事案件（含民事、商事、知識產權、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件以及初次申請強制執(zhí)行案件開展網上立案。除現(xiàn)場辦理外，可以通過網絡接受起訴人、申請人提交的起訴、申請材料，在線進行審查受理、交費，完成立案手續(xù)。
??全市各司法行政機關、市律師協(xié)會可以引導律師、基層法律服務工作者幫助當事人熟悉并積極通過上海市高級人民法院網站（www.hshfy.sh.cn）、上海市“一網通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號、“上海移動微法院”微信小程序等在線方式提交網上立案申請。
??五、穩(wěn)步開展網上庭審
??全市各法院可以根據案件需要，依托上海法院在線庭審系統(tǒng)遠程組織開展網上庭審，在滿足訴訟便利性的同時，充分保障網上庭審的規(guī)范性、安全性。嚴格落實網上庭審操作規(guī)程，對雙方當事人及訴訟代理人明確表示不同意或者一方當事人及訴訟代理人、辯護人表示不同意且有正當理由、雙方當事人均不具備參與在線庭審的技術條件和能力以及需要現(xiàn)場查明身份、核對原件、查驗實物等情形的案件和案情重大復雜以及法律規(guī)定不公開審理的案件，均不得適用網上庭審。
??全市各司法行政機關、市律師協(xié)會可以引導律師和基層法律服務工作者熟悉網上開庭操作規(guī)程，并積極引導當事人通過網上開庭方式遠程參與庭審。市律師協(xié)會就網上庭審使用過程中的技術、流程問題以及意見建議及時向市高級法院反饋，共同優(yōu)化網上庭審的運用和效果。
??六、穩(wěn)步推進網上保全
??律師、基層法律服務工作者可以通過上海法院網上訴訟服務平臺提出訴訟保全申請。
??全市各法院要認真審核申請，及時作出保全裁定并移送辦理，不斷提升保全制度運行效率。
??七、積極應用電子送達
??經受送達人同意，全市各法院可以通過短信、網上訴訟服務平臺下載等方式電子送達民事案件（含民事、商事、知識產權、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件、行政案件以及民事強制執(zhí)行案件的訴訟文書和當事人提交的證據材料，并同步生成送達回證。
??全市各司法行政機關、市律師協(xié)會可以引導宣傳電子送達在提高送達效率、保障訴訟權利、減輕當事人訴累方面的積極意義，將采用電子送達作為參與訴訟活動的優(yōu)先選項。
??八、積極開展網上閱卷
??律師、基層法律服務工作者需要閱卷的，可以通過上海法院網上訴訟服務平臺提出申請，經法院審核同意即可直接網上閱卷。
??全市各法院要為律師、基層法律服務工作者提供高效的網上閱卷服務。
??九、大力推行網上交費
??全市各法院要大力推行訴訟費網上交納，可通過當事人預留手機號碼，以短信發(fā)送線上交費鏈接方式向當事人送達交納訴訟費用通知，并由當事人通過網銀、支付寶、微信等線上方式支付案件訴訟費用。完成交費后，當事人可直接下載交費財政電子票據，法官可實時查詢訴訟費到賬記錄。
??律師、基層法律服務工作者要積極引導當事人網上交費，直接查看、下載財政電子票據。
??十、加強溝通加大宣傳
??對推廣網上訴訟服務過程中發(fā)現(xiàn)的問題，市高級法院、市司法行政機關、市律師協(xié)會要建立溝通會商機制，及時有效解決相關問題，適時評估網上訴訟服務成效。
??全市各法院、各司法行政機關、市律師協(xié)會要積極通過本機構的官方網站、微博、微信公眾號、廣播電視、報紙雜志等各類媒體，向律師、基層法律服務工作者和當事人以及社會公眾廣泛深入宣傳、推廣網上訴訟服務，提升知曉率，提高選擇網上訴訟服務的接受度和首選率，逐步培養(yǎng)優(yōu)先選擇網上訴訟服務的理念和習慣。
??全市各法院在全力推廣網上訴訟服務的同時，要繼續(xù)做好線下各項常態(tài)化訴訟服務，提升訴訟服務水平，依法保障律師、基層法律服務工作者和當事人的各項訴訟權利得到切實落實。