關于規(guī)范網(wǎng)絡司法拍賣、變賣若干期限的意見 （試行） 2018-04-25
??（2018年4月25日印發(fā)實施）
??為切實規(guī)范全市法院網(wǎng)絡司法拍賣、變賣程序，確保網(wǎng)絡司法拍賣、變賣工作及時、高效、公正開展，根據(jù)《民事訴訟法》、最高人民法院《關于人民法院網(wǎng)絡司法拍賣若干問題的規(guī)定》、《關于認真做好網(wǎng)絡司法拍賣與網(wǎng)絡司法變賣銜接工作的通知》、《上海法院網(wǎng)絡司法拍賣實施細則（試行）》等法律、司法解釋和規(guī)范性文件的規(guī)定，結合上海法院執(zhí)行工作實際，制定本意見。
??一、移送網(wǎng)絡司法拍賣
??1.被查封、扣押財產(chǎn)已完成評估的，執(zhí)行局應當在評估報告異議期限屆滿或者不予重新評估結論作出之日起15日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交網(wǎng)拍申請，并在提交申請之日起2日內(nèi)完成審批；審批通過的，在通過之日起2日內(nèi)向網(wǎng)拍辦移交相關材料。
??2.網(wǎng)拍辦應當在收到執(zhí)行局移送的相關材料之日起5日內(nèi)完成對申請信息和移送材料的審查；如材料欠缺或有誤的，應當退回執(zhí)行局并要求補正；執(zhí)行局應當在收到網(wǎng)拍辦退回材料之日起5日內(nèi)補正。
??3.網(wǎng)拍辦應當在移送材料審查合格或執(zhí)行局補正材料合格之日起2日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”報送高院網(wǎng)拍辦依程序確定網(wǎng)拍輔助機構；申請執(zhí)行人未選擇網(wǎng)絡服務提供者或多個申請執(zhí)行人選擇不一致的，同時隨機指定網(wǎng)絡服務提供者。
??二、前期工作與確認
??4.高院網(wǎng)拍辦應當在收到確定網(wǎng)拍輔助機構申請之日起10日內(nèi)通過搖號方式隨機確定網(wǎng)拍輔助機構，并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”向網(wǎng)拍輔助機構發(fā)送輔助事項委托。
??5.網(wǎng)拍輔助機構應當在接到輔助事項委托之日起3日內(nèi)至委托法院網(wǎng)拍辦報到簽收網(wǎng)拍材料，且應當在以下期限內(nèi)完成輔助事項前期工作并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”申請確認前期工作完成，但輔助事項不能獨立完成的除外：
??（1）拍賣標的物在上海市的，應當在簽收之日起10日內(nèi)完成；
??（2）拍賣標的物在外省市的，應當在簽收之日起15日內(nèi)完成。
??6.網(wǎng)拍辦應當在收到網(wǎng)拍輔助機構申請確認前期工作完成之日起3日內(nèi)完成對拍賣標的物信息的初審，初審通過后發(fā)送至執(zhí)行局；執(zhí)行局應當在收到網(wǎng)拍辦發(fā)送的初審信息之日起5日內(nèi)完成對拍賣標的物信息的審核（包括確認拍賣標的權利負擔、特別提示內(nèi)容），并根據(jù)下列情況分別辦理：
??（1）通過審核的，執(zhí)行局應當同時明確已知的優(yōu)先購買權人并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”進行確認、登記；
??（2）信息存疑未通過審核的，網(wǎng)拍辦、執(zhí)行局予以退回網(wǎng)拍輔助機構，網(wǎng)拍輔助機構應當重新查明拍賣標的物情況并在退回之日起5日內(nèi)上報。
??7.網(wǎng)拍辦應當在執(zhí)行局通過拍賣標的物信息審核之日起3日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”確認網(wǎng)拍輔助機構前期工作完成。
??三、啟動網(wǎng)絡司法拍賣
??8.網(wǎng)拍辦應當在確認網(wǎng)拍輔助機構前期工作完成之日起2日內(nèi)確定拍賣時間、通知網(wǎng)拍輔助機構以EMS郵政快遞方式向當事人及利害關系人送達網(wǎng)絡拍賣事項；網(wǎng)拍輔助機構應當在接到法院通知之日起7日內(nèi)書面報告送達結果。
??9.網(wǎng)拍辦應當在收到網(wǎng)拍輔助機構報告送達結果之日起3日內(nèi)完成拍賣公告制作、通過最高法院網(wǎng)拍平臺上傳發(fā)布拍賣信息，并通知網(wǎng)拍輔助機構張貼公告、進行媒體刊登。網(wǎng)拍輔助機構應當在接到法院通知之日起5日內(nèi)或法院要求的期限內(nèi)完成。
??10.拍賣公告期間，競買人向法院申請聯(lián)合競買和代理競買的，網(wǎng)拍辦應當接待辦理，并在辦理確認手續(xù)之日起1日內(nèi)將代理競買相關信息錄入最高法院網(wǎng)拍平臺。
??11.拍賣公告期間，符合免交保證金或部分免交保證金條件的申請執(zhí)行人、優(yōu)先購買權人申請參加競買的，執(zhí)行局應當接待審核，并在審核同意之日起1日內(nèi)書面通知網(wǎng)拍辦，網(wǎng)拍辦在收到通知之日起1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入免交保證金、或部分免交保證金的申請執(zhí)行人、優(yōu)先購買權人的報名信息。
??四、成交確認與交付
??12.網(wǎng)拍成交的，網(wǎng)拍辦應當1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺確認成交信息，并在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的拍賣成交結果之日起1日內(nèi)登記確認成交信息，同時聯(lián)系網(wǎng)拍輔助機構通知買受人在拍賣公告確定的期限內(nèi)將拍賣剩余價款交付至法院指定賬戶。
??13.執(zhí)行局應當在接到拍賣剩余價款到賬通知之日起7日內(nèi)辦理入賬手續(xù)并書面通知網(wǎng)拍辦；網(wǎng)拍辦應當在接到執(zhí)行局確認價款到賬通知之日起1日內(nèi)將尾款交納信息錄入最高法院網(wǎng)拍平臺，3日內(nèi)將從最高法院網(wǎng)拍平臺下載的《成交確認書》、拍賣成交結果等網(wǎng)拍成交材料移交執(zhí)行局。
??14.執(zhí)行局應當在收到網(wǎng)拍辦移交的網(wǎng)拍成交材料之日起10日內(nèi)向當事人、利害關系人、協(xié)助執(zhí)行單位送達過戶相關法律文書（包括但不限于拍賣成交裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書等），并在送達之日起2日內(nèi)將成交過戶相關法律文書移交網(wǎng)拍辦；網(wǎng)拍辦應當在收到成交過戶相關法律文書之日起3日內(nèi)通知網(wǎng)拍輔助機構簽收相關法律文書，并在網(wǎng)拍輔助機構簽收之日起1日內(nèi)將財產(chǎn)交接信息錄入最高法院網(wǎng)拍平臺。
??15.網(wǎng)拍輔助機構應當在收到成交過戶相關法律文書之日起45日內(nèi)協(xié)助辦理拍賣標的物權利轉(zhuǎn)移與交付手續(xù)，并及時將完成結果以結案報告形式書面報告網(wǎng)拍辦。
??五、費用結算、申請完成與歸檔
??16.拍賣標的物稅費、欠費明確由被執(zhí)行人和買受人各自承擔的，網(wǎng)拍輔助機構在協(xié)助辦理過戶交易過程中，應當在買受人完成繳費之日起7日內(nèi)向買受人收齊墊付稅費、欠費發(fā)票，審核無誤后，登記確認，并將清單和發(fā)票送交網(wǎng)拍辦，網(wǎng)拍辦應當在收到之日起2日內(nèi)將網(wǎng)拍輔助機構確認函、清單和發(fā)票移交執(zhí)行局，執(zhí)行局應當在收到之日起10日內(nèi)完成退款手續(xù)。
??17.網(wǎng)拍辦應當在收到網(wǎng)拍輔助機構網(wǎng)拍結案報告之日起3日內(nèi)將輔助工作服務費、評估費發(fā)票移交執(zhí)行局。執(zhí)行局應當在收到移交票據(jù)之日起10日內(nèi)完成上述費用的劃撥手續(xù)。網(wǎng)拍輔助機構應當在收到輔助服務費之日起2日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”確認收費情況，并申請網(wǎng)拍輔助工作完成，網(wǎng)拍辦應當在收到申請之日起2日內(nèi)確認網(wǎng)拍完成。
??18.網(wǎng)拍辦應當在確認網(wǎng)拍完成之日起15日內(nèi)，將網(wǎng)拍過程中形成的網(wǎng)拍文書材料移交執(zhí)行局，并編制材料移轉(zhuǎn)清單（一式兩份），各自簽收后留存。執(zhí)行局應當在收到網(wǎng)拍辦移交的網(wǎng)拍文書材料之日起15日內(nèi)，將網(wǎng)拍文書材料歸入執(zhí)行卷宗。
??六、一拍流拍與再次拍賣
??19.一拍流拍的，網(wǎng)拍辦應當在流拍之日起1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入確認流拍信息，將流拍結果書面通知執(zhí)行局，并在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的流拍信息之日起1日內(nèi)登記確認流拍信息。
??20.執(zhí)行局應當在接到通知之日起10日內(nèi)作出再次拍賣、以物抵債或取消拍賣的處置決定并書面通知網(wǎng)拍辦，同時通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交繼續(xù)處置申請。
??21.網(wǎng)拍辦收到執(zhí)行局作出的書面處置決定通知后，應當在1日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”審核信息，并根據(jù)下列情況分別予以辦理：
??（1）決定以物抵債或取消拍賣的，網(wǎng)拍辦應當在審核信息當日在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關信息并結束拍賣流程；
??（2）決定再次拍賣的，網(wǎng)拍辦應當在收到申請之日起2日內(nèi)確定再次拍賣時間、起拍價、保證金、加價幅度、尾款繳納時間等，并錄入“司法委托中介管理系統(tǒng)”，通知網(wǎng)拍輔助機構以EMS郵政快遞方式向當事人及利害關系人送達再次網(wǎng)絡拍賣事項、再次查明拍賣標的物 現(xiàn)狀；網(wǎng)拍輔助機構應當在接到法院通知之日起5日內(nèi)報告送達和查明結果。
??22.網(wǎng)拍辦應當在收到網(wǎng)拍輔助機構報告送達和查明結果之日起2日內(nèi)完成拍賣公告制作、通過最高法院網(wǎng)拍平臺上傳發(fā)布拍賣信息，并通知網(wǎng)拍輔助機構張貼公告、進行媒體刊登。網(wǎng)拍輔助機構應當在接到法院通知之日起5日內(nèi)或法院要求的期限內(nèi)完成。
??七、二拍流拍與變賣
??23.二拍流拍的，網(wǎng)拍辦應當在流拍之日起1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入確認流拍信息，將流拍結果書面通知執(zhí)行局，并在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的流拍信息之日起1日內(nèi)登記確認流拍信息。
??24.執(zhí)行局應當在收到網(wǎng)拍辦流拍通知之日起5日內(nèi)詢問申請執(zhí)行人或其他債權人是否接受以物抵債，并決定是否取消拍賣，同時根據(jù)下列情況分別辦理：
??（1）申請執(zhí)行人或其他債權人接受以物抵債或執(zhí)行局決定應當取消拍賣的，執(zhí)行局應當在確認或決定之日起2日內(nèi)書面通知網(wǎng)拍辦，同時通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交以物抵債的繼續(xù)處置申請或取消拍賣；網(wǎng)拍辦應當在收到執(zhí)行局處置決定之日起1日內(nèi)分別通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”、最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關信息結束拍賣程序。
??（2）申請執(zhí)行人或其他債權人不接受以物抵債且執(zhí)行局認為不應取消拍賣的，執(zhí)行局應當在詢問完畢之日起1日內(nèi)書面通知，同時通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交司法變賣的繼續(xù)處置申請。
??25.網(wǎng)拍辦應當在收到執(zhí)行局進行網(wǎng)絡司法變賣通知之日起3日內(nèi)確定變賣期的開始時間、變賣價、保證金、加價幅度、尾款繳納時間等，并錄入“司法委托中介管理系統(tǒng)”，完成制作變賣公告、通過最高法院網(wǎng)拍平臺發(fā)起網(wǎng)絡司法變賣，并通知網(wǎng)拍輔助機構張貼公告、通知當事人及利害關系人。網(wǎng)拍輔助機構應當在接到法院通知之日起5日內(nèi)或法院要求的期限內(nèi)完成。
??八、暫緩、中止、撤回、恢復拍賣
??26.網(wǎng)絡拍賣競價程序結束前，執(zhí)行局決定暫緩拍賣、裁定中止拍賣，或競價程序開始十分鐘以前決定撤回拍賣的，應當立即通知網(wǎng)拍辦，通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交“申請暫緩、中止、撤回”信息，并在提交之日起1日內(nèi)將有關法律文書送交網(wǎng)拍辦。
??27.網(wǎng)拍辦應當在收到暫緩、中止、撤回拍賣的法律文書之日起1日內(nèi)審核信息，并在最高法院網(wǎng)拍平臺進行相應操作。情況緊急的，網(wǎng)拍辦應當在收到通知后立即在最高法院網(wǎng)拍平臺進行相應操作，執(zhí)行局應當在通知當日補交有關法律文書及補錄相關信息。
??28.網(wǎng)拍辦應當在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的拍賣暫緩、中止、撤回結果后1日內(nèi)登記確認相關信息。
??29.暫緩、中止拍賣事由消失的，執(zhí)行局應當在事由消失之日起5日內(nèi)作出繼續(xù)處置決定，并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交繼續(xù)處置申請。
??30.網(wǎng)拍辦應當在收到繼續(xù)處置申請之日起2日內(nèi)完成審核信息，并在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關信息，根據(jù)執(zhí)行局繼續(xù)處置要求作出相應處理。
??九、悔拍
??31.拍賣成交后，買受人在拍賣公告確定的期限內(nèi)未交納或未交齊拍賣剩余價款的，網(wǎng)拍辦應當在交款期限屆滿之日起1日內(nèi)書面通知執(zhí)行局，執(zhí)行局應當在接到通知之日起5日內(nèi)書面通知網(wǎng)拍辦處理意見。如確認悔拍的，執(zhí)行局應當同時做出重新拍賣或取消拍賣的處置決定，網(wǎng)拍辦應當在收到執(zhí)行局確認悔拍的處置決定之日起1日內(nèi)分別通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”、最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關信息，做出相應處理。
??32.重新拍賣的，如一拍確認悔拍的，重新發(fā)起一拍；二拍確認悔拍的，重新發(fā)起二拍；變賣悔約的，重新發(fā)起變賣。
??十、附則
??33.本意見中的“日”均為工作日。
??34.網(wǎng)絡司法變賣的相關工作期限，參照本意見關于網(wǎng)絡司法拍賣的期限規(guī)定辦理。
??35.本意見自下發(fā)之日起施行，由高院立案庭會同執(zhí)行局負責解釋。