關于發布并實施《虹橋國際在線新經濟生態園規劃建設方案》的通知
滬虹商管〔2022〕75號
閔行區人民政府、長寧區人民政府、青浦區人民政府、嘉定區人民政府，各相關單位：
??為進一步貫徹《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，推進落實《上海市2022年政府工作報告》提出的“啟動建設虹橋在線新經濟生態園”目標任務，根據《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》和《上海市促進在線新經濟發展行動方案(2020-2022年）》，虹橋國際中央商務區管理委員會在市經信委及各相關區政府大力支持下，組織編制了《虹橋國際在線新經濟生態園規劃建設方案》。
??《虹橋國際在線新經濟生態園規劃建設方案》以率先建成全球數字貿易港、積極創建國家數字服務出口基地、打造“長三角數字大腦”為目標，圍繞“大交通、大會展、大商務”三大核心功能，挖掘創造虹橋流量價值，堅持產業數字化和數字產業化雙輪驅動，重點聚焦數字貿易、數字會展、數字內容、數字健康、工業互聯網、數字出行六大特色產業，探索搶抓元宇宙、量子信息、大數據、空天信息四大前沿產業，做強特色，突破前沿，以“一核四區”組團式發展為空間布局，積極搶占新賽道，加快推進在線新經濟園區建設重點任務、重要平臺和項目，實現虹橋國際中央商務區在線新經濟高質量發展，為打造長三角強勁活躍增長極的“極中極”，鏈接國內外“彩虹橋”作出新的更大貢獻。
??現予以發布，請各單位結合實際貫徹執行。
??特此通知。
??上海虹橋國際中央商務區管理委員會
??2022年9月14日
虹橋國際在線新經濟生態園規劃建設方案
2022年8月
??為貫徹落實《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，加快建設全球數字貿易港、國家數字服務出口基地，根據《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》和《上海市促進在線新經濟發展行動方案（2020-2022年）》，虹橋國際中央商務區因勢利導，聚力培育在線新經濟，激發產業新動能，特制定本建設方案。
??一、 規劃背景
??（一）園區規劃建設的必要性
??1、落實國家戰略，建設虹橋國際開放樞紐數字經濟新引擎。
??數字經濟事關國家發展大局，習近平總書記指出：“發展數字經濟意義重大，是在新的世界格局下把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇”、“要培育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的生態主導型企業，構建自主可控產業生態”。
??國務院批復發布《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》賦予虹橋國際中央商務區新的使命。商務區需牢牢把握數字信息技術迭代創新，與商業商務、會議展覽、文娛消費、生命健康、生產制造、交通物流等行業深度融合，催生新業態、新模式的發展趨勢，以在線新經濟創新發展驅動區域經濟活力，打造長三角強勁活躍的“極中極”和聯通國際國內市場的“彩虹橋”。
??李強書記在虹橋國際開放樞紐建設一周年活動上要求商務區加強頂層設計和科學規劃引領，堅持數字經濟領域高質量發展和高水平開放相結合，打造“長三角數字大腦”，做強長三角數字經濟高質量發展“核心引擎”。
??虹橋國際中央商務區將依托進博會大平臺，打造上海乃至長三角數字企業“走出去”的起錨地，本土數字產品與服務出海的中轉港；發揮核心樞紐功能，加快創建長三角數字經濟協同、聯動與合作發展的新格局。
??2、落實上海城市全面數字化轉型和在線新經濟發展要求，打造虹橋數字經濟新亮點。
??按照《上海市促進在線新經濟發展行動方案（2020-2022年）》部署，商務區要積極布局和搶占數字化新賽道，擴大數字化覆蓋面和滲透率，加快推進技術創新、應用升級和場景更新；發揮自身優勢，發展數字貿易，擴展貿易功能內涵；瞄準新零售、數字文創、數字內容、在線醫療等領域發力，著力提高軟件定義產品和服務能力，打響在線新經濟品牌；聚焦激活數據要素潛能，建設面向行業的數據運營平臺，強化對行業數字化轉型的數據賦能；突出工業互聯網建設，在商貿、金融、交通、物流等領域，打造一批有影響力的數字化平臺；集聚數字經濟總部，提升總部經濟能級，立足制度創新探索開辟經濟增量，聚力成為上海在線新經濟重要發展極。
??3、落實虹橋國際中央商務區數字產業發展目標，構建在線新經濟特色生態。
??百年未有大變局之下，面臨日益錯綜復雜的國際形勢和新冠疫情“倒春寒”沖擊，商務區迫切需要推動新動能轉換，緊緊圍繞虹橋國際開放樞紐國家戰略、上海市在線新經濟發展和城市數字化轉型要求，把握數字經濟產業發展機遇，依托商務區“四高五新”產業體系，持續激發產業創新力。著力打造在線新經濟新平臺，以建設特色園區為載體，集聚數字經濟重量企業、優質項目和專業研究院所機構，打通上下游產業鏈，完善綜合配套，構筑可持續發展的生態體系，為商務區產業化與數字化協同賦能在線新經濟高質量發展提供強勁有力支撐。
??（二）基礎條件
??1、區位和交通優勢。虹橋國際中央商務區是上海的西部門戶和連通長三角的橋頭堡，是外部進入上海和內部走出上海的戰略要沖，區位優勢顯著。虹橋綜合交通樞紐是世界上獨一無二的大型交通綜合體，涵蓋除水運之外的多種交通方式，將為在線新經濟園區發展提供立體式多層次綜合交通網絡。區位和交通優勢疊加引發長三角城市同城效應，使商務區成為長三角的經濟地理中心，有利于商務區在線新經濟借力發展并助力長三角制造業數字化改造，為數字經濟區域聯動和產業發展賦能，打開更廣闊的空間。產業聯動、企業互動、人員流動，將營造出線新經濟產業集聚高密度、研發創新高濃度、市場運營高強度的發展氛圍，激發發展新動能。
??2、產業發展優勢。近年來，商務區深耕在線新經濟領域，已打下雄厚基礎，產業數字化和數字產業化穩步發展。截至2021年底，已集聚在線新經濟具有相當規模企業2200余家，總注冊資本規模超過128億元人民幣，年均繳納稅收超過20億元人民幣，并涌現出以攜程、愛奇藝、拼多多、聯影、華測導航、云上會展、EDG等為代表的一批領軍企業和獨角獸企業，以洋碼頭、儀菲為代表的一批平臺型企業，以鍋圈、洋妝源、斑馬智行、芯易薈、庫卡機器人、亭東影業為代表的一批新銳企業，并在數字貿易、智能網聯汽車、工業互聯網、數字內容等領域形成產業發展集群。商務區涉及的長寧、閔行、青浦、嘉定四大片區積極引導作為，呈現出各有側重、優勢合作、態勢良好的在線新經濟發展局面。
??3、流量、場景和端口優勢。虹橋國際中央商務區是聯動長三角、聯通亞太的樞紐節點，成為構建新發展格局的關鍵鏈接。“大交通、大會展、大商務”三大核心功能都跟流量密切相關。按照設計規劃，虹橋綜合交通樞紐客流、國家會展中心展會人流和商務區核心區商務流合計日均流量達180-200萬人次。人流、商流、物流、資金流、技術流、信息流等各類要素交匯、中轉、發散形成巨大流量，為產業數字化和數字產業化發展提供了豐富的應用場景。“大交通”在“數字孿生+虛擬換乘”、無人駕駛試驗區、自動駕駛仿真測試、智能網聯汽車等方面；“大會展”在虛擬展廳、線上線下同步融合辦展、云展覽、云走秀、云體驗等新業態、新模式方面；“大商務”則在智能應用辦公場景、遠程會議、智慧新零售、新消費、虛實融合消費體驗等方面，推動場景研發、應用和市場化落地。這里還是世界級的入口，作為進博會永久舉辦地，成為全球優秀企業、先進技術、優質商品進入中國市場集中展示的端口。建設虹橋國際在線新經濟生態園有利于挖掘和制造流量價值，實現流量蛻變和增值，將有利于流量應用場景和入口端口優勢轉化為虹橋在線新經濟發展的勝勢。
??4、人才優勢。虹橋國際中央商務區與市中心直線距離18公里，近享上海人才、品牌、技術、資金等資源綜合優勢。商務區范圍內長寧、閔行、青浦等國際社區居住著高管、高知、高凈值等各類高端人才，是上海國際化程度最高的區域之一。便利的跨域通勤也讓長三角人才日往夜返在商務區工作成為可能。商務區出臺人才高地建設政策，打通長三角政務服務改革，持續吸引著專業性、國際化、創新型人才匯聚，厚植人才智力優勢。
??二、 總體思路
??（一）指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和歷次全會精神，全面落實虹橋國際開放樞紐、進口博覽會等國家戰略，圍繞市委市政府關于促進在線新經濟發展和城市數字化轉型任務要求，踐行發展“五型經濟”，服務上海“四大功能”、“五大中心”建設，發揮商務區稟賦優勢，聚焦突出數字貿易特色，探索突破數字前沿技術，統籌各片區力量，組團式集群化建設虹橋國際在線新經濟生態園。瞄準頭部資源，加快集聚一批生態主導和創新引領企業，布局一批在線新經濟重點發展平臺，著力打造上海在線新經濟標桿區域和聯動、賦能長三角、具有全球影響力的數字樞紐。
??（二）產業定位
??虹橋國際在線新經濟生態園堅持產業數字化和數字產業化雙輪驅動，重點聚焦數字貿易、數字會展、數字內容、數字健康、工業互聯網、數字出行六大特色產業，探索搶抓元宇宙、量子信息、大數據、空天信息四大前沿產業，建設虹橋國際開放樞紐流量匯聚地，挖掘和創造流量價值，做強特色，突破前沿，建成全球數字貿易港和國家數字服務出口基地。
??（三）發展目標
??產業發展能級顯著提升：園區在線新經濟產業規模年均增速不低于10%，到2025年在線新經濟產業規模突破5000億元，引育50家以上數字頭部企業和產業鏈鏈主企業，200家以上有影響力的在線新經濟成長性企業。建設1個市級“元宇宙”產業園區，打造一批在線新經濟園中園和一批特色產業集群，集聚3500家以上具有創新活力和潛力的在線新經濟企業。率先建成全球數字貿易港，成為全國領先的數字經濟發展高地。
??應用示范場景開放聯動：圍繞“6+4”在線新經濟產業領域推出50個以上典型應用場景示范落地。突出場景帶動作用，打造長三角數字干線起點，聯動長三角數字合作和數據共享，全面賦能長三角數字貿易和制造業數字化轉型，基本建成“長三角數字大腦”框架。
??創新策源功能全面凸顯：緊盯國際前沿數字技術，引入2家數字技術、數字產業研究院所，打造2個以上聯合實驗室和開放開源生態社區，力爭實現量子信息等前沿技術新突破，成為引領發展的數字經濟創新策源中心。
??三、 空間布局和重大平臺
??虹橋國際在線新經濟生態園規劃范圍涉及上海市閔行、長寧、青浦、嘉定四個行政區域，占地總面積22.92平方公里，總規劃空間載體面積約1463.5萬平方米，現可投入使用空間載體面積約1099.8萬平方米，呈“一核四區”組團式集群化協同發展格局。
??（一）“一核”：在線新經濟核心功能承載區
??核心區規劃范圍為北至天山西路，南至高虹路，西至華翔路，東至七莘路，占地面積3.7平方公里。聚焦數字貿易、工業互聯網、元宇宙等產業領域發展和量子信息等數字前沿技術突破，重點打造進口商品集散地線上平臺、長三角電商中心、虹橋國際技術交易市場和數字貿易產業創新賦能服務中心、虹橋元宇宙中心，著力集聚知名數字技術研發機構和各類功能型總部、頂尖創新團隊和創新型領軍企業，構建高能級在線新經濟產業生態圈和創新生態鏈，高水平建設數字貿易港引領區和元宇宙創新體驗區。加快招引全球前沿數字科技高端研發機構落戶，培育和提升全球技術要素配置功能和數字科技創新策源功能，推動園區“產業鏈-創新鏈-價值鏈”融合發展，打造面向長三角、輻射全國、影響世界的數字貿易高地和數字科技創新（賦能）中心。
??（二）“四區”： 優化功能分工，組團式協同發展
??長寧片區（東虹橋）北起蘇州河，南至滬青平公路，西迄虹橋機場停機坪，東臨淞虹路、外環線，占地面積6.74平方公里。重點布局數字健康、數字內容、數字出行以及大數據、元宇宙等數字經濟新賽道，加快發展數字消費和數字空港等在線新經濟新業態，高質量建設國家數字服務出口基地。大力推進蘇河匯全球共享經濟數字貿易中心、攜程智慧出行產業園、聯合利華U創孵化器和行健SPACE孵化器、數字經濟結算創新服務平臺、上海虹橋海外一站式人才服務中心六個重大平臺建設，支持國家級眾創空間建設，創設全球共享經濟撮合平臺，探索提供數字零工產業鏈條服務，積極爭取上海數據交易所長三角服務中心功能落戶東虹橋。
??閔行片區（南虹橋）北至紀宏路，南至朱建路，西至聯友路，東至蟠林路（規劃路），占地面積1.63平方公里。聚焦數字文娛和數字內容產業，積極建設上海國際新文創電競中心，搶抓“電競+運動+泛文娛”數字新經濟賽道。發展軟件研發設計、電子競技培訓和賽事舉辦、電競企業孵化、多元化展示為一體的虛擬運動及消費體驗新模式，打造上海電競體驗生態圈新地標。
??青浦片區（西虹橋）北至崧澤大道，南至徐南路、滬青平公路、居里別墅，西至華徐公路，東至小淶港，占地面積8.1平方公里。聚焦數字貿易、數字會展、工業互聯網、空天信息等在線新經濟產業發展。以數智西虹橋為引領，重點建設長三角虹橋新零售選品基地、北斗西虹橋基地和上海國際會展產業園三大主平臺，支持直播經濟等新型電子商務業態，探索沉浸式直播間等應用場景創新，培育數字內容消費新增長點；開展高精度測繪、高精度導航定位、GIS等新一代信息技術攻關，進一步拓展北斗產業鏈應用；深化推進云上會展數字化智能平臺建設，促進數字空間和實體展館有機結合，構建會展產業新生態。
??嘉定片區（北虹橋）北至曹安公路，南至G2京滬高速，西至嘉閔高架，東至黃家花園路，占地面積2.75平方公里。重點發展工業互聯網和數字貿易。依托臨港嘉定科技城，推動數字技術和制造業融合發展，深入挖掘片區內人工智能、集成電路、高端裝備制造發展潛力，引領生產性服務業數字化轉型；積極支持網紅經濟新業態集群化發展，打造新型電商集聚高地。
??四、 主要任務
??（一）完善新型基礎設施建設，夯實數字底座
??鞏固新型基礎設施建設領先優勢。持續推進5G示范區建設，加速推動宏基站加密布局、人工智能等產業平臺和應用場景落地，建設服務全球數據流動匯聚的功能性樞紐型高等級設施，積極推進重點園區、特色樓宇室內分布網，打造通達全球、高速泛在、智能融合的數據港。
??加快建設智能化綜合性特色新基建。加強戰略布局，加快探索建設以5G網絡、一體化數據中心體系、國家產業互聯網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。
??（二）壯大研究策源能力，實現前沿核心技術創新突破
??搶占“元宇宙”關鍵領域技術制高點，爭取多點突破。圍繞交互、計算、創作、工具等重點方向，聚焦空間計算、全息光場、五感提升、腦機接口等方向，突破沉浸式人機交互技術瓶頸。推動低功耗、高性能的GPGPU、RISC-V、ASIC、FPGA等各類計算芯片研發，提升計算平臺效能。加快對抗生成網絡、循環神經網絡等智能算法在圖形引擎、動態建模、數字孿生、數字人等領域的融合應用，發展智能創作技術。
??齊頭并進，打造一流創新平臺。支持園區內高校和科研院所、企業研發中心攻關量子技術和高端軟件，力爭取得新突破。面向全球招引3D打印、數字孿生、數字原生等相關技術型企業、研發中心和大院大所落戶。鼓勵在線新經濟龍頭企業聯合高校、科研院所等建立跨行業、跨領域的產業協同創新平臺、行業應用重點實驗室、工程中心、技術創新中心和新型研發機構。推動軟件工具創新升級，提升園區創新濃度。
??（三）聚焦頭部資源，集聚生態主導企業，打響數字貿易品牌
??集聚生態主導企業，塑造多元生態。大力引進和培育數字貿易、數字會展、數字內容、數字健康、工業互聯網、數字出行、元宇宙、量子信息、大數據、空天信息十大領域在線新經濟龍頭企業。聚焦集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重點方向，全力推進全球數字貿易港和元宇宙中心項目，加快引育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的生態主導型企業。
??扶持創新引領企業，壯大數字創新主體力量。支持創新提升關鍵技術突破和供給能力，大力培育具有國際影響力的在線新經濟創新型企業，對于新引進（認定）的，具備產業數字化帶動力、數字產業化影響力、硬核新技術研發能力的總部企業或重點領域核心企業給予定向扶持，持續壯大數字創新主體力量。
??承接進博溢出效應，打響數字貿易品牌。加快打造一批具有國際化基因和發展潛力的數字貿易品牌，吸引數字領域跨國公司的地區總部、研發中心、交付中心和重要平臺落戶。發揮貿促機構的作用，通過展會、峰會、雙邊合作等方式，加大虹橋數字貿易品牌宣傳力度，搭建海外宣傳渠道，不斷擴大海外影響力。
??（四）重視場景賦能與規則引領，提升數字經濟發展國際地位
??從“大會展、大交通、大商務”出發全方位拓展賦能場景。通過5G、AI、大數據、云計算、擴展現實等新一代信息技術研發“大會展”場景，鼓勵云上展會、數字化展廳建設，提供無邊界、全沉浸式展示服務，以虛實融合提升展覽展示的參與感、體驗感，不斷創新深化數字展廳場景應用。運用疊加虛擬地標、虛擬促銷、互動游戲、全息廣告等新方式，拓寬商業運營新思路，融合增強現實、現實擴展等元宇宙技術，優化直播帶貨、虛擬店面等云上購物零售新模式，虛實融合消費新體驗。鼓勵各類場館、停車場等物理場所提升室內導航、商業導購、泊車尋車體驗，引導虛擬全景導覽服務發展。大力推動線上支付、云洽談、云交易等成為園區商務場景落地抓手，升級傳統商務商業溝通渠道，實現供應鏈協同，釋放高端商務商業場景市場潛力。
??主動對接數據要素與數字行業規則標準。立足虹橋國際中央商務區高水平制度性開放，接軌數字貿易國際規則，積極參與國內外數字貿易規則構建，努力提升數字貿易產品或服務的定價影響力。搭建數字貿易仲裁平臺，以規則標準為引領，掌控數字貿易話語權。
??（五）發揮核心功能，賦能和輻射帶動南北雙向拓展
??完善向北工業數字化轉型核心大腦功能。重點打造數字化智造產業標桿示范區、5G+創新應用試驗區，發揮商務區工業互聯網產業集聚優勢，以沈海高速（G15）—滬宜高速（S48）軸線，沿虹橋—長寧—嘉定—昆山—太倉—相城—蘇州工業園區一帶，強力賦能北向擴展帶沿線制造業，與花橋數字經濟產業園、上海虹橋（相城）數字經濟創新園區、蘇州工業園區博世智改數轉賦能中心等重點區域有機互動，協同創新輸出解決方案，推動智造類數字化轉型項目落地，以全產業鏈數字化轉型聯動，形成區域發展合力，提升長三角工業互聯網整體競爭力。
??放大向南數字技術創新策源功能與創新資源配置功能，加快打造數字前沿技術創新引領區和數字文旅融合發展區，以G228與G60中部走廊空間為軸線，沿虹橋—閔行—松江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧一帶，與金山數字經濟產業園、阿里云華東智能算力中心、平湖經濟技術開發區、南湖區省級數字經濟創新發展試驗區、海鹽新型顯示產業生態園、杭州灣電子信息產業園等各類創新平臺全面對接，實現創新資源共享，強化與G60科創走廊鏈接與聯動合作。
??五、重點項目
??虹橋國際在線新經濟生態園建設基于資源稟賦和產業基礎，緊扣“四高五新”產業體系，以拓展貿易內涵、數字賦能產業為要求，圍繞數字貿易、數字會展、數字內容、數字健康、工業互聯網和數字出行六大產業數字化主題布局重點項目；以探索數字前沿技術、突破數字產業發展為目標，圍繞元宇宙、大數據、空天信息、量子信息四大數字產業化方向搶抓新賽道項目。
??（一）六大特色產業數字化重點項目
??1、數字貿易
??以率先建成“全球數字貿易港”為目標，高水平、多方位布局數字貿易特色支柱產業發展。承接放大進博會溢出效應，加快打造虹橋進口商品集散地，著力建設虹橋品匯、綠地全球貿易港進口商品線上交易平臺，助力“6+365”一站式交易服務平臺功能完善升級，打通線上、線下貿易渠道，引進京東、阿里盒馬、唯品會、洋碼頭等知名電商，豐富進口貿易業態，提升數字貿易規模能級。培育直播新零售產業集群，推動進寶匯、容么么直播中心、銀科創展、我愛我秀等項目匯聚網紅和內容資源，打造國內領先的直播電商示范區。支持百秋電商、鍋圈匯、儀菲、洋妝源、東福網絡等數字新消費產業集群做大做強，發展個性化定制、智慧零售和智慧服務等消費新業態，助力上海國際消費西部中心建設。推進上海國際技術交易市場InnoMatch全球技術供需線上對接平臺落地，創新技術交易服務新模式，打造全球技術需求和解決方案核心樞紐。
??2、數字會展
??依托進博會重大平臺和國家會展中心綜合體，加快建設虹橋國際會展產業園，集聚國際展覽集團、英富曼集團等國內外具有行業號召力和品牌凝聚力公司，引進國際領先的數智展會，打造世界一流的數字信息技術、電子消費品首發展示地。支持云上會展有限公司數智會展SaaS平臺項目ExpoNow落地運作，為廣大中小企業展商提供高效安全、成本可接受的數字會展基礎設施優質供給，培育數字空間和實體展館有機結合、良性互動的展覽新生態體系，推動會展產業鏈數字化轉型和智能升級，數字賦能“國際會展之都”建設。
??3、數字內容
??聚焦“數字技術+文創產業、數字技術+娛樂產業”融合發展新業態，賦能傳統文創娛樂企業數字化轉型，推動網絡游戲、網絡文學、數字短片、數字音樂、數字電視電影、動漫和數字出版物等多主體空間集聚和跨界創新。支持愛奇藝保持業內領軍地位，推動影視作品揚帆出海，擴大海外市場份額。鼓勵貓眼影業優化數字娛樂領先平臺，創新在線娛樂票務服務、娛樂內容服務、娛樂電商服務和廣告服務等在線服務內容和品類，帶動傳統文娛產業轉型增效。支持奇鴿互娛建設基于搜索和視頻數據理解人類行為的視頻大腦項目。鼓勵美腕新媒體、亭東影業加大數字內容制作力量，高質量創作數字內容，擴大優質內容供給。支持卡恩文化發展“IP+創意+產品”新模式，集聚國內外知名IP授權資源，加快孵化國內年輕藝術家IP。鼓勵超競集團開展電競綜合產業中心、電競運營、電競教育、動漫、影視及IP孵化等新文創類業務，為全球頂尖的電子競技俱樂部EDG電競俱樂部落戶運營提供全方位服務，為“全球電競之都”建設提供有力支撐。
??4、數字健康
??重點發展數字診斷、遠程監控、遠程診療、線上醫療服務等特色領域，鼓勵新虹橋國際醫學園區探索互聯網醫院建設。支持聯影智慧醫療總部項目創新智慧醫療服務新模式，加快建設涵蓋總部運營、高端健康管理、國際交流培訓、醫療大健康產業集群和高端醫療設備融資租賃的全智能化大健康產業基地。支持鴻翼醫藥發展，優質提供醫藥信息、健康科技咨詢等專業化服務，為醫藥健康企業數字化轉型提供一攬子解決方案。支持丹納赫在生命科學、醫學診斷、生物技術等領域開展數字創新。支持迪輔樂深耕人體微生態的醫療健康數字化應用，提供全球領先的專業微生物檢測和AI數字化分析服務。以領軍企業帶動產業集聚，實現集群化發展。
??5、工業互聯網
??面向長三角電子信息、高端裝備、生物醫藥等工業數字化轉型需求，開展國際、國內區域合作，構建工業互聯網垂直領域應用生態體系。加快建設“北虹之云”數智科技孵化平臺項目，滿足產研一體化需求，集聚創新企業上下游產業鏈、相關服務型企業，配套創新孵化、科技金融服務配套，打造北虹橋創新經濟、科研成果轉化和產業要素對接的要素承載區。支持科大訊飛人工智能產業園優先發展國際化總部項目，聚焦軟件研發、銷售、服務代理、技術授權等服務，推動人工智能成果應用落地。重點扶持上海產業互聯網基地開展產業互聯網生態運營，發揮產業生態的資源優勢，促進企業與各類組織、行業頭部企業合作，開展多層次的線下活動，提供線上技術與應用場景的深度對接服務，構建產業上下游精準匹配的互聯網生態圈。
??大力發展智能服務產業集群。支持涂鴉智能等產品智能化解決方案服務商，助推商務區企業產業數字化轉型，通過IoT開發平臺，提供智慧商業場景服務。推進恒時計算服務平臺建設，主打現場云服務SaaS平臺研發和跨行業推廣，為產業管理運營數字化提供一站式授權服務平臺。支持格創東智深度融合人工智能、大數據、云計算、物聯網等前沿技術，打造新一代“東智工業應用智能平臺”，為集成電路與半導體、3C通訊等高端制造業企業的數字化轉型提供解決方案。
??把握軟件定義汽車發展變革性趨勢，集聚斑馬智行、納瓦電子、麥格納、威馬汽車、蔚來汽車、愛達克、復睿智行、維寧爾、光束汽車、博世汽車等無人駕駛、汽車電子和汽車軟件生態服務企業，打造國內頂尖的智能網聯汽車產業集群。
??聚焦工業機器人和服務機器人的研發、集成、制造和配套營銷服務，打造機器人產業集群。支持太敬機器人開展“人工智能機器人科教特色示范區”項目建設。支持庫卡機器人從機器人、工作單元到全自動系統及其聯網方面提供一站式數字化轉型服務。支持小i機器人專注于認知智能研發創新和產業化落地，在智慧金融、智慧政務、智慧教育、智慧醫療、智能制造等領域開展多元場景應用，多角度滲透高潛力行業及國際市場。
??6、數字出行
??發揮“大交通”應用場景優勢，積極發展線上線下融合的“互聯網+旅游出行”，支持攜程旅游優化一站式數字出行服務平臺，整合在線旅行市場，以技術創新完善智慧旅游新基建，拓展各類新型應用場景。支持盟廣信息賦能酒店行業數字化轉型和智慧化升級，完善酒店管理、會員管理、微信預訂、系統運維等服務。建設跨行業、跨區域的物流信息服務平臺，實現需求、庫存和物流信息的實時共享，探索推進電子提單應用普及，建設智能倉儲體系，提升智慧物流產業集聚水平。重點支持瑞仕格自動化物流改造倉庫和配送中心，推動基于一流軟件和機器人的物流自動化系統集成方案落地和普及應用。推進智租物聯發展先進的智能充換電柜制造及數據運營中心項目，打造電動車基礎能源網絡和全球智慧出行平臺，因勢利導發展智慧物流產業集群。
??（二）四大前沿數字產業化重點項目
??1、元宇宙
??超前布局擴展現實底層技術，重點發展新型終端，打造橫跨消費、工業兩大場景的元宇宙試驗場，圍繞醫療、商貿、會展等消費元宇宙以及虛擬工廠、數字建筑、汽車制造等工業元宇宙，加快培育元宇宙產業集群。全力推進虹橋元宇宙中心項目，持續舉辦“元宇宙嘉年華”品牌活動，創新運用潮流科技，通過3D沉浸式、多視角的互動體驗，創辦集產品體驗、品牌宣傳和項目路演為一體的元宇宙尖端科技展示和元宇宙消費盛會，擴大商務區在元宇宙領域影響力。建設元宇宙常年體驗區，集中展示元宇宙創新技術、終端產品和應用服務，實現元宇宙抽象化概念具象化展示體驗。支持萬生華態、賽因斯文化、力方數字科技等國內外元宇宙企業在園區發展，吸引更多元宇宙創新企業入駐，建成元宇宙企業集聚區，打造世界級元宇宙產業高地。
??支持機場集團“5G+數字孿生”項目，建設空地一體、多網融合的國際航空樞紐示范應用，實現機場全要素數字化、智慧化升級，形成物理世界航班流、人流、物流、資產流與虛擬世界時空數據流的孿生映射，打造全球首個5G+數字孿生未來機場。
??2、大數據
??實施大數據戰略先導突破行動，重點圍繞智能算法、多方計算、計算沙箱、聯邦學習、同態加密、零知識證明、區塊鏈、量子通信等國際前沿技術方向，組織國內創新企業與科研院所開展聯合揭榜，加快突破國家“卡脖子”關鍵核心技術，構建技術優勢，形成覆蓋基礎研發、技術創新、安全測試、解決方案、場景落地的完整產業解決方案，引導跨境大數據技術公司集聚。爭取上海數據交易所長三角服務中心功能落地東虹橋，建設全球數據要素配置的重要樞紐節點，重點面向長三角區域提供高效便捷、合規安全的數據交易服務，加大長三角數據產業的供需對接，引導多元主體加大數據供給，培育發展“數商”新業態。
??3、空天信息
??發揮北斗西虹橋基地“北斗導航”產業領先優勢，進一步拓展北斗產業鏈，加快形成垂直產業分工明確的特色產業集群。在集聚華測導航、普適導航、威固信息、聯適導航、海積導航、新智道樞、卷積通訊等北斗導航和位置服務企業的基礎上擴容增效，壯大空天信息產業規模。二次聚焦高精度測繪、高精度導航定位、GIS等領域，結合5G等前沿科技開發交通、農業、物流等行業的應用，打造北斗導航研發與轉化功能型平臺。激勵中國衛星網絡集團開展新一代“星鏈”技術和產品科研，支持上海北斗導航創新研究院無人系統智創空間主攻無人機應用、服務機器人和人工智能三大研發方向，為長三角智能信息類企業提供技術及環境支撐。
??4、量子信息
??瞄準國內外量子信息頂尖科研院所和研究團隊，出臺針對量子信息科研機構、科研團隊和領軍人物支持政策，構建長三角量子技術研發和應用聯合實驗室，吸引國內外量子信息領域具有特色的科研團隊落戶園區，結合虹橋現有產業基礎和在線新經濟產業發展方向，探索開展量子信息技術在貿易、交通、政務等領域的示范應用。
??六、保障措施
??（一）強化組織保障，壓實主體責任
??發揮虹橋國際中央商務區管委會統籌協調、督察督辦職能，壓實四大片區政府主體責任，在市經信委的指導支持下，完善工作合力推進機制，抓早抓實各項任務和重點項目落地見效。高效對接市相關職能部門，在制度政策創新試點、重點企業招引推介、重大項目實施落地等方面爭取支持。建立專班機制強化園區規劃開發、運營管理和服務，加強產業發展趨勢研究預判和園區間橫向比較分析，做好產業能級提升的頂層設計。建立靈活高效的執行和信息反饋制度，及時發現、匯報、解決存在的困難。融入虹橋國際合作伙伴計劃，加大對在線新經濟十大重點領域目標企業和機構招引力度，加快產業集聚，夯實園區產業厚度。
??（二）強化政策創新，增強要素支撐
??圍繞商務區“四高五新”產業體系和在線新經濟重點發展領域，針對產業發展難點、堵點，積極探索政策制度創新，以突破性政策落地，催生新業務、新模式和新業態，形成新的優勢功能。充分利用商務區專項發展資金，加大對園區重點平臺、項目的財政支持力度。創新人才服務，鼓勵創新創業。建立完善“土地跟著項目走”機制，盤活挖潛存量土地，對土地要素保障政策措施進行再深化、再創新，合理規劃供給土地資源和樓宇空間，確保虹橋國際在線新經濟生態園未來重點項目順利落地推進。
??（三）優化營商環境，加快生態構建
??持續優化園區營商環境，實施商務區“啄木鳥”行動計劃，排查解決園區內在線新經濟企業營商環境難點問題，服務企業技術創新和市場開拓。加強數字領域知識產權服務，爭取開通“專利權快速申請綠色通道”。強化人才服務，搭建人才交流平臺，推出人才引進政策，深化完善人才配套服務設施，促進國際國內高端人才匯聚，支持創新創業。創建高標準智慧園區，打造高水平產城融合典范。積極推動產業上下游貫通，技術、信息交流合作和市場共享，構建具有虹橋特色的園區生態。
??（四）招引社會多元投資主體，營造創投促進氛圍
??積極爭取上海國有企業資本力量在園區設立政府主導型數字產業投資基金，聚焦在線新經濟細分產業全生命周期培育與招引，強化資本對園區在線新經濟項目落地和發展能級的助推引領功能。鼓勵海內外重點社會民間投資機構來園區扎根發展，加快形成種子投資、天使投資、私募基金、資產管理等多元投資體系，為園區營造高質量創新創業發展環境。成立“數字貿易出海促進基金”，扶持數字企業開拓海外市場，依托龍頭企業，成立數字貿易出海聯盟，抱團出海，支持數字產品、數字服務放大出口規模。
??（五）打造多元公共服務平臺，完善虹橋數字服務體系
??重視社會組織與活動交流平臺建設，針對在線新經濟企業、人才、科研院所核心需求，鼓勵創建在線新經濟相關行業協會組織，舉辦具有虹橋特色的數字品牌活動，多方完善區域內在線新經濟發展生態。布局特色產業園區，做好企業育引和生態集聚，重點吸引“元宇宙”和數字貿易相關硬核科技企業、行業龍頭來虹橋集聚發展，培育產業集群。打造長三角聯動合作平臺，主動對接長三角，搭建在線新經濟產業合作交流平臺、數字項目對接平臺、數字技術協同創新平臺，促進長三角數字產業聯動、賦能發展，加快打造虹橋國際開放樞紐在線新經濟協同合作、生態發展新格局。