為深入貫徹實施中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要 2021-2035)》戰(zhàn)略,落實《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》,立足長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護新格局,激發(fā)創(chuàng)新活力,推動構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護,進一步加強合作共治,優(yōu)化協(xié)作銜接,經(jīng)充分協(xié)商,
三方達成如下協(xié)議:
一、明確共建宗旨和目標
1.圍繞實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,切實維護商標權(quán)人、專利權(quán)人、商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益以及公平競爭的市場秩序。增進行政執(zhí)法和司法保護優(yōu)勢互補,凈化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)市場環(huán)境,助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,共同營造全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護預警防范機制,有效化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛。
2.強化行政執(zhí)法和司法保護,嚴厲打擊侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密以及不正當競爭行為,依法適用懲罰性賠償,探索推進知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟。
二、加強組織保障
3.加強共建組織領(lǐng)導。確定三方分管領(lǐng)導為共建活動責任人,共同商討共建活動方案,并積極組織各方人員參與共建活動。
4.促進共建溝通協(xié)調(diào)。確定上海市青浦區(qū)人民檢察院第三檢察部,上海市青浦區(qū)人民法院刑庭、西虹橋法庭,上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)科、執(zhí)法稽查科為共建活動聯(lián)絡(luò)部門,負責日常交流與溝通,相互了解工作需求,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)共建活動的開展。
三、完善共建形式和內(nèi)容
5.建立知識產(chǎn)權(quán)保護信息共享機制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)案件信息共享平臺,確定每季度三方互通轄區(qū)內(nèi)商標權(quán)、專利權(quán)保護及反不正當競爭行為的行政執(zhí)法、訴訟審理、檢察保護情況,各方及時共享、分析知識產(chǎn)權(quán)保護的行政執(zhí)法、民事、行政訴訟領(lǐng)域的新動向和新趨勢。
6.建立線索移送、調(diào)查取證協(xié)作機制。加強區(qū)檢察院、區(qū)法院與區(qū)市場監(jiān)督管理局溝通協(xié)作,依托“兩法銜接”平臺、政法信息系統(tǒng),摸排知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件線索,加大行政處罰案件信息采集力度,及時推送相關(guān)部門,形成同防同治監(jiān)督合力。共同研究司法、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等不同渠道的證據(jù)標準,推進證據(jù)互認,協(xié)調(diào)銜接行政執(zhí)法和刑事司法立案標準,順暢行政執(zhí)法和刑事司法銜接。區(qū)檢察院對于行政機關(guān)調(diào)查案件提前介入,通過閱卷、討論、會商等方式了解案件進展情況,引導相關(guān)證據(jù)固定,提高辦案效率。
7.建立案件共同研討和相互借鑒機制。定期召開案件研討會,就各方在行政執(zhí)法、司法審判、檢察監(jiān)督中遇到的新情況、新問題,共同討論,達成共識。對疑難復雜、涉及面廣、涉及主體多、分歧意見大的案件,三方均可隨時組織研討。區(qū)市場監(jiān)督管理局可邀請區(qū)法院、區(qū)檢察院派員旁聽案件聽證、參與討論,區(qū)法院可挑選有典型意義的案件邀請區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)檢察院人員旁聽庭審,促進行政執(zhí)法和司法裁判標準的統(tǒng)一。
8.建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人違法失信名單管理銜接機制。將重復侵權(quán)、故意侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)者納入名單,共同定期向社會發(fā)布,建立健全市場主體失信聯(lián)合懲戒機制。
9.完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。三方共同推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護,通過釋法說理、座談協(xié)商等方式,多渠道、多方式化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛,探索推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。
10.建立專家咨詢機制。三方應(yīng)充分發(fā)揮專家資源庫、檢驗鑒定等優(yōu)勢,以節(jié)約司法資源,提高辦案效率為目標,加強調(diào)查取證、會談協(xié)商、檢驗鑒定、釋法普法等方面的聯(lián)動協(xié)作,提高辦案質(zhì)效,推動區(qū)域協(xié)同治理與發(fā)展。
11.建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合宣傳機制。三方共同開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳活動,每年至少對轄區(qū)內(nèi)市場主體組織一次法律知識培訓,開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律課堂,培育建設(shè)商業(yè)秘密保護示范點、指導站(維權(quán)聯(lián)系點),倡導誠信經(jīng)營和依法維權(quán),爭取社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護工作的理解和支持。
四、其他事項
12.本協(xié)議一式三份,三方各執(zhí)一份。未盡事宜,三方可進行協(xié)商補充。本協(xié)議自簽訂之日起生效。
上海市青浦區(qū)人民檢察院
上海市青浦區(qū)人民法院
上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022年8月26日