區政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮政府：
??區知識產權局《靜安區創建知識產權強市建設試點城區工作方案》已經區政府第61次常務會議通過，現批轉給你們，請遵照執行。
??上海市靜安區人民政府
??2024年2月7日
靜安區創建知識產權強市建設試點城區工作方案
??為貫徹落實《上海市知識產權強市建設綱要（2021-2035年）》和《上海市知識產權保護和運用“十四五”規劃》（滬府發〔2021〕25號），深入推進靜安區知識產權發展戰略，著力完善知識產權保護和運用體系，努力打造能夠代表上海水平、體現上海形象的卓越的知識產權中心城區，結合我區實際，制定本方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于知識產權工作的系列重要講話精神,緊扣知識產權工作助力上海產業創新發展的主題,以更高質量的知識產權創造、更高效益的知識產權運用、更高水平的知識產權保護、更好標準的知識產權服務推動靜安區充分釋放和大力彰顯知識產權創新價值、經濟效益和社會效應,為上海經濟社會高質量發展注入新動能、塑造新優勢。
??二、工作目標
??未來三年知識產權制度更加完善，高質量創造支持政策更加完備，知識產權保護更加嚴格，知識產權運用和服務邁上新臺階，知識產權創新發展得到更加強有力支撐。
??三、工作措施
??（一）推動知識產權創新創造質量
??1．加大政策扶持，鼓勵創新創造
??以區域產業需求為導向，加大鼓勵創新創造的政策供給，優化知識產權資助等扶持政策，實施專利質量提升工程和商標品牌戰略，大力培育高價值核心專利和知名品牌。聚焦高新技術企業、功能商務聚集區域、知識產權創新創優企業，鼓勵和支持創新主體提升高價值專利轉化和運用能力，激發創新主體積極性和創新成果轉化動力。推動形成一批高價值專利產業示范企業。
??2．凈化行業環境，提升創造質量
??繼續加大打擊非正常專利申請和不以使用為目的的商標注冊行為。落實各代理服務機構屬地監管責任，建立健全長效機制，開展定期檢查，從源頭提升知識產權質量。
??（二）提升知識產權運營服務體系建設
??1．繼續推進知識產權政務服務改革
??完善知識產權業務集中受理，“一門式”服務機制。提升知識產權服務窗口軟硬件設施和綜合服務能力，充分發揮窗口的引領示范輻射帶動作用。推進知識產權“一件事”集成服務改革，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，打造知識產權“大服務”格局。
??2．繼續搭建知識產權公共服務平臺
??不斷加強商標品牌指導站的建設，充分發揮其公益窗口作用，積極解決市場主體和社會公眾需求和困難。在商標品牌指導站的基礎上繼續創建商標品牌創新創業基地，繼續開拓我區知識產權公共服務新領域，探索專利導航新模式，面向創新創業主體和社會公眾提供免費或者低成本的知識產權信息公共服務。積極建設靜安區專利超市，構建一個匯集專利轉讓、許可等大量供需信息并促成交易的服務平臺，著力搭建成果轉化橋梁，解決企事業單位創新成果“轉化難”，中小企業技術“獲取難”的問題，加速知識產權轉化應用支撐平臺的有效落地，促進靜安區知識產權運營工作的有效提升。聚焦國家服務業綜合改革試點和專利技術產業聚集區域，不斷加大扶持力度，完善政策指導，推動優質技術資源與產業發展相互融合支撐，加快知識產權運營服務集聚區項目落地進程。
??3．加強知識產權金融服務支持
??完善知識產權金融扶持政策,對知識產權質押融資、保險、證券化以及其他創新金融模式給予貼息、貼費、獎勵等支持。開展知識產權金融服務“入園惠企”活動,加強銀企對接、銀園對接。鼓勵知識產權保險創新,推動保險機構在深化專利商標保險工作的基礎上,開發專利技術交易保險等新產品。創新知識產權金融服務,鼓勵金融機構開展知識產權集合授信、投貸聯動、信托等信貸模式,幫助中小企業拓寬融資渠道。
??（三）提升知識產權高水平保護效能
??1．加大知識產權保護機構建設
??積極建設上海市知識產權保護中心靜安分中心。靜安分中心將承擔上海市知識產權保護中心專利預審支撐職能，開啟專利快速審查的“綠色通道”，為靜安區及周邊區域企業提供快速授權、快速確權、快速維權的知識產權“一站式”綜合服務。
??2．提升監管力量，擴大保護范圍
??加強重點領域、重點市場、重點產品、重點環節侵權假冒集中治理，加強對侵權假冒案件多發和舉報投訴較多的小商品交易市場、批發市場、集貿市場的整治力度，督促市場主辦方切實負起市場管理責任，引導經營者增強知識產權保護意識，自覺守法誠信經營。加強涉外商標保護，依法查處侵犯商業秘密、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭行為，嚴厲打擊商標專利侵權假冒、網絡盜版侵權等違法犯罪活動，助推靜安營商環境持續優化。
??3．強化司法保護，嚴懲侵權假冒犯罪
??聚焦民生、涉外、公共安全領域，加大刑事打擊力度。依法嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪。進一步完善情報導偵、強化線索研判和集約打擊，提升行政執法和刑事司法部門協作效能。
??4．健全知識產權信用體系建設
??強化行政執法信息資源互聯、共享與應用，推進知識產權違法領域信用信息歸集共享，將知識產權行政處罰等信息納入公共信用信息共享平臺，加強對違法失信行為的懲戒和曝光。
??（四）建設高質量知識產權人才隊伍
??1．打造專業行政執法隊伍
??以知識產權專業所為平臺，構建一支專業性強的知識產權行政管理隊伍，完善崗位職能，加強知識產權各項工作內容的業務培訓，提升專業化、針對性的知識產權服務能力和服務創新意識。
??2．優化企業人力資源
??拓展企業接受知識產權專業培訓的規格與覆蓋面，針對區域定位、企業需求，邀請專家授課輔導，加大企業知識產權實務型人才的開發與培養。推動企業不斷完善知識產權人才培養激勵機制，鼓勵企業注重人才培養梯次。
??四、工作要求
??（一）思想重視，落實到位
??相關單位積極主動作為，嚴格落實本《方案》各項工作，推動我區知識產權高質量發展，提升企業創新創業發展動能。
??（二）加強宣傳，擴大影響
??及時總結經驗成效和典型事例，充分利用主流媒體、官方網站、微信微博等平臺，加強宣傳推廣，擴大宣傳效應，增強影響力。
??（三）跟蹤績效，認真總結
??定期對工作目標涉及的臺賬、數據進行統計監測分析，不斷總結有效經驗，及時補足問題短板，充分體現工作實效。
