區政府各委、辦、局，各有關單位:
??為踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，積極探索區和部門領導全程陪同群眾和企業辦事的“陪辦”機制，依據《2021年上海市全面深化“一網通辦”改革工作要點》（滬委辦〔2021〕8號）、《2021年上海市“一網通辦”第三方調查評估工作方案》等相關要求，制定本服務機制。現印發給你們，請認真遵照執行。
??附件：《青浦區“一網通辦”政務服務領導陪辦機制》
??青浦區政務服務辦公室
??2021年8月19日
??附件：
青浦區“一網通辦”政務服務領導陪辦機制
??為踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，積極探索區和部門領導全程陪同群眾和企業辦事的“陪辦”機制，依據《2021年上海市全面深化“一網通辦”改革工作要點》（滬委辦〔2021〕8號）、《2021年上海市“一網通辦”第三方調查評估工作方案》等相關要求，制定本服務機制。
??一、陪辦主體
??區政府班子成員；“一網通辦”政務服務相關職能部門及政務辦班子成員。
??二、主要任務
??（一）陪辦范圍。以群眾“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”為標尺，聚焦企業和群眾高頻辦理的服務事項，體驗“一件事”“一業一證”“好辦”“快辦”等改革舉措。重點查找服務環節中的“痛點”“堵點”，著力解決服務前端難題，提升企業群眾的辦事體驗，打造“服務型”政府。
??（二）工作方式。采用“2+3+N”工作模式（2種形式+3個清單+N項優化舉措）對事項的辦理流程進行體驗，全方位查找問題并進行整改，針對一些高頻事項，進行“反復走”。
??2種形式：
??（1）線上：從注冊登錄開始全流程體驗，重點體驗是否推行全程網辦、網上辦事流程是否順暢便捷、網辦方式是否易于操作、辦事指南是否準確、是否動態更新等問題。
??（2）線下：從事前咨詢到表格填寫，從排隊辦理到事項辦結，跑完全流程。重點體驗窗口服務工作人員是否精通業務、服務態度是否親民，辦事流程是否精簡，群眾辦事難點痛點問題是否解決，是否存在“多次跑”等問題。
??3個清單：
??（1）事項流程：要件數量、辦理時限、辦理環節、跑動次數和即辦程度等要素。
??（2）服務內容：咨詢引導、預約服務、代辦幫辦、首問負責制、限時辦結制、一次性告知、自助辦理等要素。
??（3）辦事材料：材料必要性、是否實現“免于提交”、是否落實證明材料告知承諾制等要素。
??N項優化舉措：針對走流程發現的問題，各有關部門主要負責同志要站在服務企業、方便群眾的角度牽頭制定“N項優化舉措”措施，立行立改。不能馬上整改的，要建立整改臺賬，明確整改事項，落實整改責任和整改時限，逐一解決。要注重從制度機制層面解決問題，防止走過場，杜絕同類問題反復發生。要把“領導陪辦機制”與“一網通辦”改革、與流程再造緊密結合，督促各部門優化流程、提供更便捷的服務。
??（三）時限要求。“陪辦領導”原則上每年進行一批次“陪辦服務”。對于“好差評”系統中群眾投訴集中問題，要納入重點體驗范圍。
??三、監督檢查
??（一）強化考核評估。將“領導陪辦機制”納入青浦區“一網通辦”評估考核工作指標，重點考核年度體驗是否全覆蓋、是否發現有價值問題、整改是否到位、是否建立長效機制等。
??（二）總結經驗做法。通過“領導陪辦機制”，及時總結我區在優化“一網通辦”服務中形成的經驗做法，為踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念提供青浦方案，并對涌現的先進典型進行廣泛宣傳推廣。