各村民委員會:
??為推進我鎮農機安全生產網格化監管工作,提升農機安全監 管水平,推動我鎮農機安全監管工作再上新臺階,我鎮制定了《月浦鎮農機安全網格化監管實施細則》,現下發,請遵照執行。
??上海市寶山區月浦鎮人民政府
??2023年7月7日
月浦鎮農機安全生產網格化監管實施細則
??根據《上海市農機安全生產網格化監管實施方案》(滬農委 (2022 ) 113號)文件精神,為穩步推進我鎮農機安全生產監管 工作、完善安全生產監管體系、打通農機安全生產監管“最后一 公里”,確保農機安全生產形勢持續向好,制定本安全細則:
??一、指導思想
??以習近平總書記關于安全生產重要論述為指導,以預防和減少農機事故,遏制農機重特大事故發生,保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,以構建農機安全生產長效監管機制為核心,依托網格化監管體系,狠抓責任落實,堅持源頭治理,全面提升農機安全生產水平。
??二、工作目標
??強化區、鎮、村為單元的三級農村安全生產監管體系,層層壓實監管職責,打通農機安全生產監管“最后一公里”,消除農機安全生產監管死角、盲區,有效遏制農機事故的發生,使農機安全生產監管工作更規范化、精細化,長效化。
??三、組織機構
??月浦鎮配備1名鎮級農機監理員和12名行政村農機安全協管員,具體負責農機安全生產網格化監管的相關工作。
??四、工作內容
??(一) 鎮級職責。鎮經濟發展服務中心(農業)具體實施本級農機安全監管工作,將農機安全作為鎮、村網格化綜合治理的重要內容,月浦鎮明確配備1名農機監理員,負責組織村級農機協管員開展農機安全生產檢查、隱患整改、積極參與開展農機安全法律、法規和知識宣傳教育活動,配合上級部門的執法檢查、糾正違法違規行為、協助做好農機檢驗、牌證管理, 事故處理等事項。
??(二) 村級職責。村委會要主動擔當農機安全生產責任,落實至少1名村級農機安全協管員、負責建立本村的農機安全生產制度和管理臺賬,掌握農機經營服務組織、農機保存量及所有者、使用者情況。督促各農機經營主體及時辦理牌證手續,參加農機檢驗,配合鎮級監管員組織本村農機協管員開展農機安全生產檢查,對檢查中發現的安全隱患及時上報并協助上級部門處理;及時上報農機安全事故,并協助做好事故現場工作。配合上級部門執法檢查,協助糾正違法違規行為;向農民群眾、農機手宣傳農機安全生產法律法規和知識,督促農機經營服務組織配備1名農機安全員,落實安全生產主體責任。
??五、工作要求
??(一)加強組織領導。鎮農機監理員和村級安全協管員要充分認識推行農機安全生產網格化監管工作的重要性,把此項工作作為農機安全生產工作的重要任務來抓;鎮、村兩級要結合本地 實際情況,因地制宜制定實施方案,細化工作任務,明確時間節點,積極推進我鎮農機安全生產網格化監管工作實現規范化、常態化、長效化。
??(二)加強宣傳教育。鎮農機監理員和村級安全協管員要定期開展農機安全生產法律法規以及相關政策的宣傳,增強農民群眾、農機手安全意識,提升農機安全生產水平,確保農機安全生產工作落實、落地、有效。
??(三)強化巡查檢查。各級網格要嚴格按照要求開展巡查檢查,重點對操作無牌、無證農業機械和安全生產違法、違規行為及時報告,實現農機安全生產隱患隨時隨地處置的快速反應目標,確保農機安全生產網格化管理順利實施。
??附件:
??1.月浦鎮農機安全生產網格化監管重點事項清單
??2. 農機安全隱患排查問題清單
??3. 農機安全隱患整改復查表
??附件1:
月浦鎮農機安全生產網格化監管重點事項清單
事項 |
具休內容 |
各級職責 |
處置時限 |
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村 |
鎮(管委會) |
區 |
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無證自駛 |
未取得拖拉機、聯合收割機操作證件而操作拖拉機、聯合收割機 |
勸導停止作業并上報 |
督促辦理 申請并上報 |
依法處置 |
15個工作 小時內 |
無牌作業 |
拖拉機、聯合收割機未按規定辦理登記并領取牌證投入使用 |
勸導停止作業并上報 |
督促辦理 譽記并上報 |
依法處置 |
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安全檢驗 |
操作未檢驗或檢驗不合格的拖拉機、聯合收割機 |
勸導停止作業并上報 |
督促參加 檢驗并上報 |
依法處置 |
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變更登記 |
拖拉機、聯合收割機未按規定辦理變更登記投入使用 |
勸導停止作業并上報 |
督促辦理登記并上報 |
依法處置 |
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違規載人 |
使用拖拉機、聯合收割機違反規定載人 |
勸導停止作業并上報 |
督促停止行為并上報 |
依法處置 |
1個工作日 |
技術狀態 |
農業機械存在擅自改裝、安全設施不全、機件失效等事故隱患 |
勸導停止作業并上報 |
督促整改 并上報 |
形成問題清單 并下達 |
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消防安全 |
庫房內堆放易燃易爆物品、油物料混放、通風條件差、消防設施不全等 |
勸導整改 并上報 |
督促整改 并上報 |
形成問題 清單并下達 |
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氣電路 |
庫房內私拉電線、無漏電保護裝置、防雷防靜電裝置不全、電路開關照明不滿足防爆要求等 |
勸導整改 并上報 |
督促整改 并上報 |
形成問題清單 并下達 |
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安全制度 |
庫房內未懸掛警示標志、未制定安全制度并上墻、未定期檢查保養、運行期間無人值班等 |
勸導整改 并上報 |
督促整改 并上報 |
形成問題清單 并下達 |
10個工作 日內 |
跨區作業 |
所在區域存在拖拉機、聯合收割機跨區作業 |
登記信息 并上報 |
上報并協助 處理 |
核實信息并 依法處置 |
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農機事故 |
發生農機事故按規定向所在地農機安全監理機構報告 |
保護現場 并上報 |
上報并協助 處理 |
依法處置 |
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宣傳教育 |
宣傳農機安全生產相關法律法規、農機補貼政策和保險政策等 |
宣講、送達 宣傳資料 |
宣講、送達 宣傳資料 |
宣講、送達 宣傳資料 |
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反光標識 |
拖拉機、聯合收割機反光標識未粘貼、未按標準粘貼或缺失、損毀 |
指導、督促 按標準粘貼 |
指導、督促按 標準粘貼 |
指導、督促 按標準粘 |
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??附件2:
農機安全隱患排查問題清單
編號 |
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檢查時間 |
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檢查對象 |
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安全隱患 |
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整改意見 |
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檢查人員 |
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??附件3:
農機安全隱患整改復查表
編號 |
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復查時冋 |
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整改意見 |
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復查情況 |
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整改責任人 |
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復查人員 |
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