閔府辦發〔2023〕21號
各鎮人民政府、街道辦事處，莘莊工業區管委會，區政府各委、辦、局，各區屬公司：
《閔行區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
特此通知。
2023年6月20日
閔行區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，全區要深入貫徹習近平生態文明思想，堅持穩中求進工作總基調,積極穩妥推進碳達峰碳中和。結合本區實際，現將2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排如下：
一、主要目標
1.單位生產總值綜合能耗下降目標、單位生產總值二氧化碳排放量達到市級考核要求；
2.規模以上工業產值能耗同比下降達到市級考核要求；
3.商業、建筑、交通、公共機構等領域能效水平比上年同期有所提高；
4.完成5.259萬千瓦可再生能源建設任務；
5.主要污染物氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮排放量完成市級工作目標；細顆粒物（PM2.5）濃度和空氣質量指數（AQI）優良率達到市級考核要求。
二、推進碳達峰碳中和綜合管理
全面落實市、區“雙碳”政策文件的銜接落地，有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，積極穩妥推進碳達峰碳中和。協助做好碳市場監管工作，編制完成2022年溫室氣體排放清單，持續推動低碳發展實踐區與低碳社區創建，推進閔行區碳普惠體系建設。
三、統籌推進碳達峰十大行動
（一）加快推進能源綠色低碳轉型
推動本地區“光伏+”綜合開發利用，開展區域光伏可開發資源底數排摸，完成年度可再生能源建設任務；推進莘莊、馬橋整鎮屋頂分布式光伏開發試點。推進新建建筑可再生能源應用實施；推動氫能產業發展，探索移動源氫能應用場景。
（二）深入推進工業領域碳達峰
加大產業結構調整力度，年內計劃調整22家落后產能企業。持續推動工業信息化領域重點用能單位能源審計，推進合同能源管理，深入開展“綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈”創建工作。大力推進清潔生產，深化化工行業規上企業清潔生產全覆蓋方案和目標推進。鼓勵指導相關企業申報2023年度市級重點企業清潔生產審核工作。推動完成強制清潔生產20家，自愿清潔生產4家。科學開展2023年度重點用能單位能耗雙控管理。強化重點用能單位的計量監管，持續推進重點用能單位能耗監測數據采集上傳。
（三）推進城鄉建設領域碳達峰
編制閔行區建設領域碳達峰實施方案和“碳達峰作戰圖”。完成閔行區建設領域碳排放智慧監管平臺建設，提升區大型公共建筑能耗監測系統數據質量。持續推進全區新建超低能耗建筑項目，落實既有建筑節能改造，提升能源利用水平。完成區內18個項目建筑能源審計工作。持續抓好全區公共機構能源資源消費統計上報和數據審核工作，加強數據分析和應用。
（四）推動交通領域綠色低碳
加快城市軌道交通等大容量公共交通基礎設施建設，推進公交優先戰略。加強慢行設施日常養護整治。推廣新能源交通工具運用，更新新能源公交車輛110輛、更新和新增的區域出租車車輛為新能源車。推進新能源配套設施建設，完善公共充電樁布局。
（五）推進新基建綠色行動
加強對數據中心的管理、用能監測和資源保障，開展存量和新增數據中心運行情況梳理，嚴格把控數據中心的準入條件，加快推進既有數據中心節能改造，提升能源利用效率，促進數據中心綠色節能發展。
（六）大力發展循環經濟
推進全區各街鎮（莘莊工業區）“生活垃圾清運網絡”和“生活源再生資源回收網絡”兩網融合中轉站規劃建設，完善可回收物點、站、場體系，提升可回收物資源利用率。繼續推進建設閔行東部資源化利用中心項目。根據市級部門工作要求，落實資源循環利用企業1%規劃產業用地布局，分批分步動態調整本區資源循環利用企業發展名單。做好廢棄汽車治理工作。
（七）充分發揮科技新核心支撐作用
大力推動氫能、動力電池等新能源相關關鍵核心技術研究，推動碳達峰碳中和及節能減排領域關鍵核心的成果轉化和示范應用。
（八）持續鞏固提升碳匯能力
穩步推進公園城市建設，全年新增各類公園27座；新增各類綠地100公頃，新增立體綠化3萬平方米；鞏固提升森林碳匯，新增森林面積700畝。加強現有濕地保護及培育，不斷加強濕地水體保護和生態修復。
（九）積極倡導綠色低碳全民參與
組織開展全國低碳日、世界環境日、全國節能宣傳周等主題活動，積極參與上海國際碳中和技術產品與成果博覽會。深入推進塑料污染治理，持續推進綠色飯店、星級旅游飯店禁止、限制使用塑料制品。加大綠色消費和綠色商場創建的宣傳引導，推動綠色商場創建。加強節約型機關建設，推行綠色辦公及資源循環利用，持續開展公共機構垃圾分類監督檢查，實現全區公共機構生活垃圾分類達標率100%。
（十）推進重點區域低碳示范行動
推動虹橋前灣片區打造產城融合示范標桿和綠色開發共享的國際主城，推進前灣三星級綠色生態示范城區建設。推進莘莊工業區、紫竹高新區、閔行開發區、臨港浦江國際科技城、漕河涇虹橋科技綠洲等產業園區低碳轉型發展。
四、加強主要污染物減排和環境綜合治理
繼續實施“批項目、核總量”制度，實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或倍量替代。做好年度主要污染物重點工程減排量核查核算，加強有機液體儲罐專項整治。推進農業污染排放治理，推動農藥包裝廢棄物回收率保持100%，年處置率達到100%。年度計劃推進7座初期雨水調蓄池建設。
五、完善基礎保障措施及監督執法
嚴格按照相關政策條款，做好各項政府補貼預算安排、資金保障及政策兌現工作。出臺《閔行區建設領域碳達峰碳中和專項資金管理辦法》。加快研究修訂新一輪工業企業節能降耗補貼資金使用辦法。嚴格實施環境影響評價制度，推進主要污染物總量控制制度與環評和排污許可制的有機銜接。優化污染源統計調查范圍，提升統計數據質量。加強移動源聯動執法監管，開展非道路移動機械專項執法；加強對納管工業企業廢水達標排放的監督管理。
附表：閔行區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作任務表